Maestría en Gestión Pública

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https://hdl.handle.net/1992/52083
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Examinando Maestría en Gestión Pública por Título

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    Aciertos y desaciertos en el proceso de planeación territorial en el municipio de Villapinzón, Cundinamarca, durante el periodo 2016 - 2019
    (Uniandes, 2020) López Barrero, Nelson Fabián; Melo Garnica, Gildardo Ansisar; González Becerra, Camilo Ignacio; Hessel, Philipp; Maldonado Carrizosa, Darío
    "Este documento busca identificar, analizar y generar conocimiento a partir de la reconstrucción del proceso de elaboración y adopción del Plan de Desarrollo Territorial denominado "Juntos Construyendo Futuro", para el periodo de gobierno 2016 - 2019 en el municipio de Villapinzón, departamento de Cundinamarca. A partir de éste, se pretende identificar aciertos y desaciertos en su construcción, que permitan reflexionar respecto de las experiencias adelantadas en temas de planeación territorial." -- Tomado del Formato de Documento de Grado.
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    Algunos factores que pueden explicar las diferencias en el desempeño institucional del Instituto Nacional de Concesiones y la Agencia Nacional de Infraestructura desde la perspectiva de la nueva gestión pública
    (Universidad de los Andes, 2018-01-15) Mendoza Rozo, Camilo; Cardona Rivadeneira, Jaime Eduardo; Sanabria Pulido, Pedro Pablo; Benavides Estévez-Breton, Juan Mauricio
    Esta investigación responde la pregunta sobre cuáles son los factores, desde una perspectiva de la Nueva Gestión Pública - NGP, que explican las diferencias en el desempeño institucional del Instituto Nacional de Concesiones - INCO y la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, a pesar de las similitudes de su marco institucional. Se aplicó una metodología cualitativa, mediante entrevistas semiestructuradas a funcionarios y exfuncionarios, contratistas, directivos y empleados de empresas del sector privado, vinculadas con ambas entidades. Las entrevistas se llevaron a cabo entre diciembre de 2016 y junio de 2017. Se identificaron como dimensiones y variables relevantes en ambas instituciones: el perfil del director, la planta de personal (composición, estabilidad, idoneidad, incorporación, influencia política, motivación y salarios), y el proceso de toma de decisiones (autonomía, decisiones colegiadas y trazabilidad, trabajo en equipo y análisis integral, y transparencia). Se estableció además la capacidad de las variables de explicar o no las diferencias en el desempeño de las dos entidades y su relación con prácticas del sector privado. Como conclusión, se identificó que el elemento diferenciador entre ambas organizaciones, es que la creación de la ANI estuvo acompañada de acciones complementarias a la estructura organizacional. Estas acciones se concretaron en 5 factores que explican las diferencias del desempeño: 1) conformación del talento humano sobre la base de la idoneidad técnica; 2) liderazgo; 3) diseño de instancias colegiadas para el análisis de problemáticas y toma de decisiones; 4) autonomía para tomar decisiones técnicamente sustentables; 5) voluntad política del Gobierno Nacional. El quinto factor es determinante para la sostenibilidad en el tiempo de lo logrado por la ANI, por lo que se hacen varias recomendaciones de política pública, entre ellas la reforma del gobierno corporativo de la ANI.
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    Análisis comparativo de procesos de transformación policial y el caso colombiano: recomendaciones de política pública para el cierre de brechas en la Policía Nacional de Colombia
    (Universidad de los Andes, 2022-06-07) Castro Salas, Fernando; Galindo Jiménez, Yuri Romina; Marsiglia Bello, Aydeé Marqueza; Marulanda Castaño, Diana Marcela; Palencia Rodríguez, Andrés; González Becerra, Camilo Ignacio; 1010170054
    En ejecución del Convenio de Apoyo Interinstitucional para el Desarrollo de Prácticas Universitarias N. 03598-08-2012 celebrado entre la Policía Nacional de Colombia y la Universidad de los Andes se elaboraron dos documentos. El primero abarcó la Sistematización y análisis de experiencias internacionales destacadas relacionadas con reformas a cuerpos policiales (benchmarking-análisis comparativo) (Castro Salas et al, 2021), en el cual se efectuó una revisión de literatura de cinco países de referencia: Australia, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos de Norteamérica, Francia y Hong Kong. La utilidad de la literatura en comento se abordó desde la perspectiva de las siguientes líneas estratégicas: (i) Gobernanza en seguridad ciudadana; (ii) Rendición de cuentas y participación ciudadana; (iii) Analítica de datos; (iv) Profesionalización y estatuto de carrera; y (v) Corrupción policial. Esta etapa concluyó presentando las principales buenas prácticas en cada una de las líneas estratégicas en los países seleccionados. El mencionado documento fue remitido a la Policía Nacional de Colombia en el mes de diciembre de 2021, recibiendo como respuesta la coordinación y preparación de una mesa de trabajo con algunos integrantes de los equipos dinamizadores en el mes de febrero de 2022. Con base en ello, se realizó un briefing detallado del documento y se recopilaron observaciones encaminadas al desarrollo del segundo entregable. En el segundo documento y en vista de la complejidad para la obtención de datos en materia de corrupción policial y con el propósito de profundizar en la línea de gobernanza en seguridad ciudadana, se decidió suprimir el componente de corrupción policial. En la presente entrega, por lo tanto, el lector podrá encontrar un análisis comparativo de brechas entre las buenas prácticas identificadas en los procesos de reforma policial en los países seleccionados y el caso de la Policía Nacional de Colombia. Para ello, se abordó principalmente lo referente a gobernanza en seguridad ciudadana, rendición de cuentas y participación ciudadana, analítica de datos y finalmente profesionalización y estatuto de carrera. Estas líneas fueron previamente definidas en el primer entregable de este estudio, así como su análisis en relación con el proceso de Transformación Integral de la Policía Nacional. Para ello se recopiló información censal de la Policía Nacional y se realizó la recolección de información cualitativa mediante la conformación de un grupo focal con miembros activos de la Institución. La estructura de este segundo documento inicia a partir de la definición del problema. Posteriormente se describe la metodología utilizada para el análisis de la información recolectada y continúa detallando las cuatro líneas estratégicas partiendo de su definición conceptual. Igualmente se encuentra un resumen de los principales hallazgos de cada una de las líneas en los cinco países. Seguidamente y frente a cada una de las cuatro líneas, se realiza la descripción de cómo ha sido abordado este proceso dentro de la Policía Nacional de Colombia y finalmente cómo se está abordando dentro del proceso de Transformación Integral. El análisis realizado permitió encontrar las siguientes brechas para el caso colombiano: Para la línea de gobernanza en seguridad ciudadana se analizó la forma en la cual se ha logrado vincular a la comunidad en la gestión de su seguridad. Es así como en las experiencias internacionales analizadas se evidenció que en todos los países se han implementado estrategias de Policía Comunitaria. En Colombia el modelo de policía comunitario se puso en marcha en la década de los años noventa. No obstante, se evidencia la falta de conocimiento y apropiación de la ciudadanía y de las autoridades civiles en temas de seguridad. En la línea de rendición de cuentas y participación ciudadana se encontró que, dependiendo del modelo de policía se planteó una propuesta diferente de relacionamiento con la comunidad. Esto incide directamente en los niveles de confianza de la ciudadanía. En este sentido, el modelo de policía orientada a la solución de problemas apropia un concepto instrumental de la ley y se centra en la organización policial, se enfoca en atender los problemas de seguridad más que en la relación con la sociedad y su participación. El modelo de policía orientada a la comunidad concibe a la policía como el prestador del servicio público de seguridad, se centra en revestir a la ciudadanía de poder para legitimar sus acciones. El modelo gubernativo que configura la policía como un órgano dependiente del gobierno que ejerce poder coactivo para asegurar la aplicación de la ley, se direcciona en su versión más moderna a garantizar los derechos y las libertades de la ciudadanía. En Colombia se implementó un modelo gubernativo en la época del Frente Nacional y a finales de la década de los noventa se hizo una transición hacia un modelo de policía orientada a la comunidad. Al respecto, se evidenciaron brechas en la implementación del mecanismo de rendición de cuentas y participación ciudadana. Se aprecia que se ha dado cumplimiento al marco normativo definido en la materia, pero no existen evidencias de la incorporación de los aportes de la ciudadanía en las estrategias de gestión de la institución policial. Para la línea de analítica de datos se identificaron como brechas; las relacionadas con los rezagos en torno a la puesta en marcha de una cultura digital al interior de la Policía Nacional. Esto tiene relevancia para fortalecer la gestión territorial de la seguridad, retos asociados al relacionamiento efectivo de instituciones de seguridad con otros actores claves para la puesta en marcha y fortalecimiento de herramientas enfocadas al procesamiento de información. Además, implica desafíos relacionados con el marco normativo de protección de la información de la ciudadanía, así como en sesgos discriminatorios que podrían producirse en la implementación de ciertos procesos para el análisis del crimen. Para la línea profesionalización y estatuto de carrera se encontró que en Colombia hay brechas frente a los países estudiados, derivados del nivel académico máximo alcanzado por sus policías y a nivel de habilidades blandas. Existe una brecha entre las necesidades tecnológicas que tiene la entidad y las herramientas que adquiere para capacitar a sus miembros. De acuerdo con los estudios realizados para este documento, es posible concluir que existe una brecha entre la poca confianza de la población respecto a la policía asociada a la percepción de baja profesionalización de sus miembros. Frente a lo anterior se realizan unas recomendaciones de política pública relacionadas con reforzar conocimiento y capacitación a la ciudadanía en general en materia de seguridad. Esto con el propósito de empoderar y generar conocimiento técnico y lograr una mayor participación de la comunidad en temas de seguridad. Para la línea de gobernanza, se recomienda generar más espacios de capacitación y conocimiento con el fin que las autoridades civiles se empoderen de temas relacionados con la seguridad ciudadana, para que su participación en las instancias de gobernanza sea provechosa con los intereses experiencias y vivencias que la ciudadanía puede aportar para enriquecer el abordaje de la seguridad. Para la línea de rendición de cuentas y participación como mecanismo mediante el cual se establece una relación en doble vía entre el Estado y la Ciudadanía, por una parte, al ejercer el Estado el rol de informar sobre la gestión pública, explicar sobre el cumplimiento o incumplimiento de las funciones misionales y enfrentar incentivos o sanciones por la prestación del servicio público; y por otra, al ejercer la ciudadanía el rol de retroalimentar la gestión pública. Se recomienda a la Policía Nacional de Colombia fortalecer el Área de Prevención para la Responsabilidad Profesional en términos de consolidar un cambio organizacional y comportamental bajo la observancia de los derechos humanos, integridad y transparencia. La Inspección General y Responsabilidad Profesional en articulación con la Oficina de Control de la Policía Nacional, debe tener la disposición para investigar y eventualmente sancionar disciplinariamente a los policiales inmersos en actos irregulares. Aunado a lo anterior se debe vincular a la ciudadana a través del sistema de garantías para la formulación y seguimiento ciudadano, así como a través de las Audiencias Públicas de la Gestión Disciplinaria. En la línea de analítica de datos se evidenció la relevancia de implementar acciones encaminadas a robustecer la interoperabilidad con otras bases de datos de instituciones distintas a la Policía Nacional. Esto permitiría una mayor instrumentalización de los recursos tecnológicos para aumentar la capacidad de respuesta de la institución en términos de oportunidad y eficiencia. Además de continuar con la promoción y el apoyo de la investigación en institución de educación, así como en el desarrollo e innovación sobre la analítica de datos, principalmente en términos de la instrumentalización de la información disponible para abordar los retos de la seguridad y convivencia ciudadana en los territorios. Finalmente, para la línea de profesionalización y estatuto de carrera se recomienda aumentar la apropiación presupuestal de inversión en capacitación y formación. A la vez ajustar las mallas curriculares acorde con las necesidades actuales como: habilidades blandas, relacionamiento con la comunidad e implementación de TIC's en la enseñanza. También se recomienda reglamentar la Ley 2179 de 2021, crear grupos de investigación y programas de doble titulación en las escuelas de formación adaptados a las necesidades del ejercicio de policía.
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    Análisis cultura organizacional para la innovación pública en el Consejo Superior de la Judicatura
    (Universidad de los Andes, 2023-06-01) Gaona Cifuentes, Nathalia; Naranjo Buitrago, Francia Patricia; Sandoval Rincón, Eylen Johanna; González Becerra, Camilo Ignacio; 1010170054; Remolina Botía, Diana Alexandra; García Devis, Santiago
    Ante los incontables desafíos colectivos, los Estados buscan complementar sus propios modelos de gestión, con enfoques y herramientas de innovación pública que impulsan nuevas maneras de generar resultados socialmente valorados. El Plan Sectorial de Desarrollo de la Rama Judicial 2023-2026 "Hacia una justicia confiable, digital e incluyente" plantea desafíos de mejora del servicio con énfasis en el ciudadano y, soportado en servicios digitales. Para avanzar en estos propósitos, es necesario contar con un ambiente de cultura organizacional propicio para la práctica de la innovación pública. Por esta razón, el objetivo de esta investigación es analizar las condiciones para el desarrollo de la innovación pública en el Consejo Superior de la Judicatura, desde elementos propios de su cultura y operación. Para esto, se adelantó una investigación de tipo cualitativo a través de un grupo focal y una entrevista, que se ofrece a la organización como un primer insumo y orientación de referencia sobre el cual poder seguir profundizando. Los resultados encontrados resaltan como oportunidad la estrategia de transformación digital liderada por la organización, como palanca inicial para propiciar los primeros pasos de cambio de algunos patrones culturales que resultan menos favorables a la práctica de la innovación. Las recomendaciones planteadas al Consejo Superior de la Judicatura van en dicha vía, para lo cual se plantean acciones de corto y mediano plazo que atienden, por un lado, su contexto estratégico y operacional y, al mismo tiempo, le plantea retos que esperamos resulten de interés y utilidad para avanzar en la implementación de soluciones que generen un mayor valor público en la prestación del servicio de justicia.
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    Análisis de la articulación interinstitucional en la formulación del Sistema Distrital De Cuidado de Bogotá: Un estudio de caso
    (Universidad de los Andes, 2023-12-11) Movil Carrillo, Rafael Segundo; Ruiz Argel, Carolina; Martínez Palacios, Luis Alejandro; Cabrejo Páez, Sergio Camilo; González Becerra, Camilo Ignacio; Guarin Aristizabal, Angela Maria; 1010170054; 1018408598; Méndez Méndez, Nathalie; Pineda Duque, Javier Armando
    El pasado 24 de julio, la directora del Sistema Distrital de Cuidado de Bogotá expresó que: “es un orgullo inspirar a otros Gobiernos a diseñar y poner en marcha políticas de cuidado. Sabemos que este es el camino para cerrar las brechas de género y estamos felices de ser nosotros quienes inspiremos a la Región” (Secretaría Distrital de la Mujer, 2023, p. 14). Esto sucedió durante la visita que recibió la ciudad por parte de una delegación de los Lagos (Chile), la cual estuvo conociendo la experiencia de la ciudad en el diseño e implementación del Sistema del Cuidado. En América latina se destacan casos como Uruguay, como país referencia en la creación de sistemas de cuidados a nivel nacional, y desde Colombia, Bogotá es la ciudad pionera en tener este sistema, lo cual representa gran relevancia en la selección del caso de estudio. Este camino lo inició la entonces candidata a la alcaldía Claudia López, quien en 2019 firmó una serie de pactos con diferentes agrupaciones y organizaciones distritales, entre ellas el Consejo Consultivo de Mujeres Bogotá D.C. (Decreto Distrital 224 de 2014) donde se comprometió a la transversalización de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en todos los sectores que conforman la administración distrital. Ya como alcaldesa electa, incluyó el Sistema Distrital de Cuidado (SIDICU) en el Plan de Desarrollo Distrital 2020–2024 (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2020) como una estrategia de gobierno a ser desarrollada. La creación del Sistema Distrital de Cuidado requirió la interacción e intervención de diferentes actores públicos, privados, y sociedad civil. Para el proceso de coordinación y articulación, se creó la Comisión Intersectorial de Cuidado, con el Decreto 237 de 2020 (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2020b), con el objeto de definirlo, implementarlo y hacerle seguimiento. El presente estudio de caso de tipo retrospectivo analiza los retos y desafíos de la Comisión Intersectorial y de la Secretaría de la Mujer como entidad distrital encargada de liderar, coordinar, y realizar la secretaría técnica. Este caso es relevante porque ofrece lecciones valiosas sobre cómo la buena gobernanza y la planeación estratégica pueden conducir a soluciones efectivas en políticas públicas. Asimismo, el caso plantea un campo de debate relacionado con los enfoques específicos para coordinar y articular diferentes entidades, asignar recursos, medir resultados, y adaptarse a desafíos cambiantes como la cobertura y participación de la sociedad civil y el sector privado. A partir de lo anterior, el estudio de caso tiene como objetivo analizar las siguientes preguntas: • ¿Cómo se construyó la Comisión Intersectorial del Sistema Distrital de Cuidado reconocida como uno de los principales espacios de articulación y de gobernanza? • ¿Cuál fue la lógica detrás de la articulación intersectorial para la formulación del Sistema Distrital de Cuidado? • ¿Cuáles fueron los resultados de coordinación asociados a la institucionalización como política pública del Sistema Distrital de Cuidado?
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    Análisis de la dinámica de acción comunal en Piojó, Atlántico: estudio de caso
    (Universidad de los Andes, 2023-06-30) Lara Sánchez, Andrea Johanna; Jiménez Molinares, Laura Vanessa; Mendez Mendez, Nathalie; 1032406260; Santander Abril, Jairo Enrique; González Becerra, Camilo Ignacio
    Este es un estudio de caso de decisión que analiza la dinámica de acción comunal (AC) en el municipio de Piojó, procurando identificar analíticos para entender por qué no se ha avanzado de forma más contundente en el fortalecimiento de la AC en el municipio y, al mismo tiempo, esboza una ruta de acción para los actuales y futuros tomadores de decisión que contribuya a la conversación local sobre el mejoramiento del despliegue de la AC. Al ser este un estudio de caso que describe una situación real de gestión pública, se convierte en un insumo orientador y en una herramienta de aprendizaje práctico para quienes deben asumir el reto del fortalecimiento de la AC en contextos de múltiples limitaciones. Para esto, se propone la aplicación de tres conceptos claves de la gestión pública como lo son: la gobernanza colaborativa, el liderazgo adaptativo y el valor público.
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    Análisis de la formulación de la política pública de mujer y equidad de género en el Departamento de Boyacá: estudio de caso
    (Universidad de los Andes, 2021) Ávila Romero, Oscar Leonardo; Londoño González, Diana del Pilar; Palacios Mateus, Andrés; González Becerra, Camilo Ignacio; Barrera Bernal, Luis Alejandro; Guarín Aristizábal, Ángela María
    Este documento plasma un estudio de caso que tiene como propósito analizar la toma de decisiones del Gobernador de Boyacá, con ocasión de la expedición del Conpes Social 161 de 2013 (Consejo Nacional de Política Económica y Social, 2013), y sus consecuencias para la realidad de las mujeres boyacenses, brindando a los estudiantes de Gestión Pública la oportunidad de conocer los dilemas de decisión a los que se vio abocado el Gobierno departamental en su momento, con el fin de analizar, repasar y evaluar sus decisiones, utilizando para el efecto conceptos de gestión y gerencia pública territorial y local.
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    Análisis de la línea de negocios de estructuración en ENTerritorio: Retos para generar valor público
    (Universidad de los Andes, 2023-11-30) Barrera Rueda, Lina María; López Chaparro, Juanita Elizabeth; Ríos Contreras, Juan Andrés; González Peña, José Danilo; 79557526; González Becerra, Camilo Ignacio; Jiménez Rodríguez, Cicerón Fernando
    La presente consultoría, analiza la línea de negocios de estructuración de la Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial – ENTerritorio, porque no ha cumplido con los objetivos institucionales establecidos, que son: ser el aliado técnico estructurador del Estado y aportar significativamente a la sostenibilidad financiera de la empresa. Para la gestión del problema, se realizó una aproximación desde el concepto de valor público, operativizado, por medio del triángulo estratégico de Moore (2013), y el modelo actual de gestión de proyectos públicos del país. Se partió de cinco fuentes de información que comprenden: documentos internos de la organización, documentos del gobierno de Colombia respecto a la gestión de proyectos, documentos académicos, entrevistas semiestructuradas a actores relevantes y encuestas. La consultoría desarrolló un proceso metodológico que coordinó el modelo Ishikawa para entender la causalidad del problema, la herramienta PESTAL para analizar el contexto externo, y el análisis organizacional para comprender las dinámicas internas. De esta manera, se obtuvo un balanced scorecard adaptado a la línea de negocios de estructuración, que reconoce el contexto externo de la empresa, sus dinámicas internas y la necesidad de fortalecer los vínculos misionales con el sector de planeación, como ruta para mejorar el desempeño de la línea de negocios de estructuración, creando un eje estratégico para la generación de valor público de ENTerritorio.
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    Análisis de la toma de decisión del cese al fuego bilateral, durante la fase exploratoria en el proceso de paz, con la guerrilla de las fuerzas armadas revolucionarias de Colombia, ejército del pueblo, FARC-EP, en el gobierno de Juan Manuel Santos
    (Universidad de los Andes, 2023-12-11) Pérez Hernández, Johan Daniel; Marín Ospina, Elizabeth; Weintraub, Michael Lee; 404605; Velásquez Ospina, Mauricio; Pico Malaver, Álvaro
    Este estudio de caso permitirá analizar el dilema que abordó el gestor público, para nuestro caso el presidente Juan Manuel Santos, el cual consistió en analizar las siguientes consideraciones para la toma de decisiones: 1. Si se permite el cese al fuego bilateral como condición previa al inicio de las conversaciones, se corre el riesgo de que las FARC-EP- aproveche esta condición tácticamente para reorganizarse, como ocurrió en el pasado gobierno de Pastrana, o que la suspensión se convierta en el tema sustantivo de la negociación. 2. Si no accede a esta condición previa y se inician los diálogos de paz en La Habana, se corre el riesgo de que en medio de confrontaciones armadas se sufran bajas de guerra o acciones militares a gran escala que generen la terminación de los diálogos por alguna de las dos partes, como pasó en los gobiernos de Betancur y Gaviria. 3. Otra opción es el desescalamiento del conflicto armado, qué traducido es, un cese al fuego bilateral paulatino, como un acto de confianza entre las partes y de avance en la agenda de negociación.
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    Análisis del modelo metodológico del proceso de transformación integral (PTI) de la Policía Nacional
    (Universidad de los Andes, 2022-12-01) Ortiz Salgado, Ana Karina; Bautista Guevara, Fabio; González Becerra, Camilo Ignacio; 1010170054; Bitar Giraldo, Sebastian Elías; Vallejo García, Diego Fernando
    Análisis del Proceso de Transformación Integral de la Policía Nacional a través de un estudio de caso con enfoque retrospectivo indagando sobre los antecedentes, entrevistando actores, verificando el método y estrategias utilizadas para identificar ¿Cómo se concibió, configuró y desplegó el modelo metodológico liderado por el General Jorge Luis Vargas Valencia en el Proceso de Transformación Integral?. Asimismo, se estudia la manera en que se abordó la gestión pública en el proceso, desde el planteamiento de un modelo metodológico, la consecución y administración eficiente de los recursos (técnicos, tecnológicos, talento humano, económicos, entre otros).
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    Análisis del proceso de inversión pública y generación de valor público de los proyectos de infraestructura social: Un caso de la Alcaldía municipal de Alcalá, Valle durante el periodo 2016 - 2019
    (Universidad de los Andes, 2022-12-15) García Varela, Julio César; González Peña, José Danilo; 79557526; González Becerra, Camilo Ignacio; Roa-Clavijo, Felipe
    La inversión pública para materializar los proyectos de infraestructura social y el valor público generado en el municipio de Alcalá son variables importantes para analizar, ya que, intervienen sectores como vivienda, agua y saneamiento básico, y desarrollo urbano. La historia del municipio contempla que las administraciones han realizado pequeños esfuerzos en cada cuatrienio, para la ejecución de obras de infraestructura social, enfocados al bienestar social de las comunidades y a suplir las necesidades básicas insatisfechas. Los proyectos de infraestructura social en Alcalá entre el periodo 2016 - 2019 se plantearon bajo la priorización de obras necesarias y acceso a servicios básicos, por medio de las metas y productos plasmados en el plan de desarrollo municipal denominado "Alcalá en Buenas Manos". La materialización de los proyectos de infraestructura social deparó una gestión conjunta del alcalde municipal y actores del orden nacional, departamental e instituciones financieras, donde el valor de la inversión en los proyectos de infraestructura asciende a un valor total de $18.427 millones de pesos en apropiación, según cifras de la Secretaría de Planeación e Infraestructura Municipal (2021), al terminar la vigencia en el año 2019. La pregunta de reflexión por la que se estructura el caso es ¿Cuál es la asociación de las variables de inversión y valor público de la infraestructura social en el municipio de Alcalá, Valle en los años 2016 - 2019?.
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    Análisis del reglamento interno del Concejo de Barranquilla como una herramienta eficiente para la gestión del cabildo
    (Universidad de los Andes, 2021) Campo Portillo, Lorena Sofía; Chahin Henríquez, María Alejandra; Rincón Rojas, Omar Augusto; González Becerra, Camilo Ignacio
    Las Corporaciones Político - Administrativas están sujetas a la aceptación y legitimación por parte de los ciudadanos del ejercicio de control político que ejercen sobre las Administraciones Municipales; ante lo cual es importante que éste sea desarrollado de acuerdo a las necesidades reales de la población y a los cambios que se presentan en materia tanto normativa como participativa. Estas consideraciones, marcaron el interés para realizar un análisis del Reglamento Interno que rige al Concejo Distrital de la ciudad de Barranquilla e identificar cómo esta herramienta garantiza el ejercicio de las actividades de los miembros de la Corporación e incentiva la participación de la ciudadanía, "siendo el comienzo y final del proceso político, es decir, en su comienzo mediante el voto, eligiendo a sus representantes, y al final del mismo, ejerciendo tareas de control de la gestión e impidiendo desviaciones del mandato" (CEPAL, 2012, p. 34). Con el diagnóstico realizado se plantearon una serie de estrategias que se recomiendan sean implementadas para de esta forma actualizar y construir un nuevo documento que sea entendible para todos, promueva la participación ciudadana, garantice el desarrollo de las funciones de los miembros del Concejo y esté a la vanguardia de los cambios que se van presentando en el país en materia legislativa y de política pública.
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    Aumento en la siniestralidad vial de los ciclistas en el departamento de Boyacá
    (Universidad de los Andes, 2021) Echeverria Reyes, Yeimy Liseth; Rojas Sachica, Ricardo Alonso; Acosta Márquez, Paula Ximena; Guarín Aristizábal, Ángela María; Vargas, Ariel
    En concordancia con la búsqueda de la protección al ciclista, así como disminuir la accidentalidad y siniestros, se presenta la política pública para protección al ciclista como una guía para que a 2030 sea la bicicleta un medio de transporte seguro y eficiente. En los últimos años, el uso de la bicicleta como medio de transporte y uso recreacional o deportivo ha ido en aumento debido a que se ha convertido en un medio de transporte eficiente, eficaz, económico, saludable y sostenible. Con el uso de la Bicicleta como medio de transporte se optimiza el espacio vital en las vías, se disminuye el consumo de energía y combustibles fósiles, se disminuyen las emisiones contaminantes, son prácticas y excelentes para mejorar la salud tanto física como mental. Sin embargo, los ciclistas se encuentran muy expuestos debido a diferentes circunstancias, como la falta de conciencia y responsabilidad de otros actores viales, el estado de las vías, la falta de impericia al manejarlo, falta de señalización y la falta de políticas para su protección. Con esta política pública se plantea como objetivo principal disminuir la accidentalidad vial en los ciclistas del departamento de Boyacá, además, fomentar y emplear la bicicleta como medio de transporte seguro a través de la construcción de una cultura ciudadana de aceptación de la bici por parte de todos los actores en la vía, bajo el principio de convivencia.
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    Bigdata y gestión pública colombiana: Caso Contraloría General de la República Estudio de caso descriptivo
    (Universidad de los Andes, 2020) Sánchez Durán, John Sergio; Martínez Domínguez, Diana Milena; González Peña, José Danilo; Sanabria Pulido, Pedro Pablo; García Devis, Santiago
    La Contraloría General de la República (CGR) es la entidad fiscalizadora superior del Estado colombiano y procura el buen uso de los recursos públicos. La misión de la entidad incluye la vigilancia de la contratación pública para asegurar la consecución de los fines del estado, lo cual implica el control de una suma que se aproxima al 15% del PIB colombiano y algo más de un millón de contratos en un año. En 2018 es evidente la brecha que existe entre las capacidades institucionales de la CGR y el alcance de misión y se propuso una solución de explotación de datos para aumentar la capacidad de la entidad. El caso muestra los factores clave propiciados por el gerente público que favorecieron la implementación exitosa de una solución de explotación de datos en la CGR para fortalecer uno de sus procesos misionales, desde una perspectiva estratégica y teniendo en cuenta el contexto colombiano.
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    El caso del programa "Barrios a la Obra": análisis del impulso de la participación ciudadana en escenarios de reducida legitimidad
    (Universidad de los Andes, 2021) Reina Martinez, Paula Daniela; Martínez Medina, Richard Dagoberto; Rodríguez Osorio, Lucas; González Becerra, Camilo Ignacio; Majerowicz, Stephanie; Movilla, Armando
    En el 2008, cuando Alejandro Char asumió el cargo de alcalde de Barranquilla, encontró a una ciudad desbordada de necesidades ciudadanas y a una Alcaldía Distrital de Barranquilla (ADB) con reducida legitimidad. En consecuencia, se le dificultaba impulsar la participación ciudadana. En este contexto, el alcalde Char creó el programa bandera de su administración, "Barrios a la Obra", que buscó pavimentar las vías de los barrios más vulnerables de la ciudad, con la participación de la comunidad. En cada proyecto de pavimentación, la ADB aportaba el 96% de los recursos y las comunidades beneficiarias el 4% restante, más su mano de obra. La participación ciudadana en el programa era vital para mejorar la infraestructura vial, la seguridad, la participación ciudadana y la legitimidad del gobierno distrital. Al considerar que la ADB presentaba escasa legitimidad y que la base de "Barrios a la Obra" era la participación ciudadana, la administración distrital tenía el reto de generar confianza en este programa para vincular a las comunidades al mismo. Por esto, el alcalde Char, en articulación con la Secretaría de Infraestructura de Barranquilla (SIB), el Concejo Distrital de Barranquilla, la Contraloría Distrital de Barranquilla y los medios de comunicación, utilizó ocho estrategias para generar confianza en "Barrios a la Obra" en las diferentes etapas de la pavimentación. Estas estrategias fueron vitales para impulsar la participación comunitaria en el programa, y que así, este cumpliera su meta para el cuatrienio en un 317%. "Barrios a la Obra" fue clave para impulsar el mejoramiento de la seguridad y de la infraestructura vial y la recuperación de la legitimidad de la ADB. Este estudio de caso se enfoca en explicar cómo logró la ADB generar confianza en "Barrios a la Obra", para que las comunidades, en un escenario de escasa legitimidad, decidieran vincularse a esta iniciativa.
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    Caso Programa Integral para el Mejoramiento de los Entornos Escolares de la Alcaldía Mayor de Bogotá en la localidad de Los Mártires
    (Uniandes, 2020) Parada Prieto, Diana Alejandra; Pabón Bulla, Diego Eduardo; Rodríguez García, Alix; Harker Roa, Arturo; Weintraub, Michael; Ham González, Andrés
    El caso de PIMEE se desarrolla en la ciudad de Bogotá, durante la administración del alcalde Enrique Peñalosa (2016-2019.) Los temas claves que se desarrollan en este son: Gestión Pública, Entorno Escolar Seguro, Gobernanza, Articulación Institucional, Sustancias Psicoactivas, Planeación Estratégica, Seguridad y Percepción Ciudadana. Este caso invita a los estudiantes, a determinar si gracias a la puesta en marcha del Programa Integral para el Mejoramiento de los Entornos Escolares, se ha logrado prevenir el consumo Sustancias Psicoactivas en las Instituciones Educativas Distritales de la localidad de Los Mártires. Así como a identificar, cuáles son sus logros y las oportunidades de mejora.
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    ¿Choque de trenes entre la RAP-E Región Central y la Región Metropolitana Bogotá - Cundinamarca?: Estudio de caso de los dilemas decisionales, de gestión y liderazgo de la RAP-E Región Central
    (Universidad de los Andes, 2022-07-26) Pinto Morón, Camilo Andrés; Liévano Figueredo, Andrea del Pilar; González Becerra, Camilo Ignacio; 1010170054; González Peña, José Danilo; Chica Builes, Carolina
    El presente es un estudio de caso que analiza una situación real de gestión pública en la cual se busca generar alternativas de solución para resolver el dilema decisional suscitado de la coexistencia de la Región Administrativa y de Planificación Especial RAP-E Región Central y la recién creada Región Metropolitana Bogotá - Cundinamarca, consistente en si se deben adelantar o no acciones encaminadas al fortalecimiento institucional y político de la unidad de estudio del presente trabajo, esto, la Región Central, en línea con el cumplimiento de los objetivos para los que fue creada y los retos que impone el fenómeno de la coexistencia antes referenciado como Región Administrativa y de Planificación, y porque además se considera que en la actualidad se encuentra activas cierta desventajas frente a la RM y debilidades para la financiación de inversión estratégica y su fortalecimiento como entidad territorial. La falta de conclusiones definitivas debido a la reciente creación de la Región Metropolitana y el futuro de la RAP-E Región Central como expresión de descentralización administrativa, permiten reflexionar alrededor de las temáticas que componen el caso y producir así alternativas de solución que finalmente puedan contemplarse como toma de decisión para hacerle frente a los desafíos decisionales, de gestión y liderazgo que ha de asumir la RAP-E Región Central. El estudio de caso se desarrolla a partir de los insumos extraídos de la información pública disponible, entrevistas realizadas a contratistas y exfuncionarios de la Región Central, así como miembros de Unidades de Trabajo Legislativo; y plasmando los diferentes hechos que han configurado el escenario de toma de decisión junto a unos retos que se enuncian y se van desarrollando junto a estos hechos que llamaremos hitos. Posteriormente se exponen unas conclusiones generales que dan paso a unas notas de docencia para que el caso pueda ser estudiado en los cursos mencionados allí.
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    ¿Cómo avanzar hacia un ingreso mínimo garantizado en Colombia? Aprendizajes de arquitectura institucional y articulación interinstitucional en Bogotá D.C.
    (Universidad de los Andes, 2022-12-15) Parra Martínez, Esteban Demetrio; Santamaría Herrera, Juan Camilo; Zambrano Climent, Margarita; Maldonado Carrizosa, Dario; 79780396; Villegas Carrasquilla, Mónica; Roa Clavijo, Felipe
    ¿Cómo avanzar hacia una sociedad más equitativa y con menores índices de pobreza en Colombia? Esa es una de las principales preguntas que rondan permanentemente la cabeza de tomadores de decisión, funcionarios públicos, analistas de política y la ciudadanía en general. La implementación de la estrategia de Ingreso Mínimo Garantizado - IMG, liderada por la Alcaldía Mayor de Bogotá, busca garantizar, de manera progresiva, un ingreso mínimo a los hogares de la Capital y reducir así los índices de pobreza monetaria. Esta estrategia presenta elementos valiosos de la gestión pública que podrían llevar a considerar que efectivamente estamos avanzando hacia el propósito de lograr una sociedad con una mejor distribución de sus ingresos. Este estudio tiene como propósito identificar, analizar y comunicar los diferentes tipos de arreglos institucionales y de articulación interinstitucional que tuvieron lugar en el marco de esta estrategia a nivel del gobierno distrital de Bogotá D.C. Programa que ha permitido a la ciudad lograr avances significativos en materia de mitigación de la incidencia de la pobreza monetaria, beneficiando, para el 2021, a 1.065.570 hogares que recibieron transferencias de más de $1.093.911 millones, aportando a la reducción del 4,3% de pobreza monetaria y 3,9% de pobreza extrema en la ciudad (Sandino, 2022; SDP, 2021). Este análisis presenta lecciones y recomendaciones en materia de gestión pública que servirán como insumo para la construcción de programas de alto impacto en la reducción de la pobreza monetaria a nivel nacional.
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    PublicaciónAcceso abierto
    ¿Cómo fortalecer el uso de evidencia científica en el desarrollo de la agenda legislativa en el Congreso de la República?
    (Universidad de los Andes, 2020) Otero Parra, Silvia Juliana; Larrazábal Parodi, José Antonio; Pineda Buitrago, Juan Martín; Sanabria Pulido, Pedro Pablo; Ramírez Cortés, Ciro Alejandro; Velásquez Ospina, Mauricio
    The Congress of the Republic is a collegiate body, which represents the Legislative Branch of the Public Power, and whose main functions are to pass laws and exercise political control over the executive. In the development of these functions, public policies, fundamental for the generation of public value, are designed, implemented and evaluated. However, and as will be analyzed throughout this consultancy, the development of said legislative agenda lacks the use of scientific evidence, which weakens the debate and citizen participation in the construction of public policies and in decision-making.
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    PublicaciónAcceso abierto
    ¿Cómo lograr la articulación entre los actores involucrados en la construcción de los parques eólicos en el departamento de La Guajira bajo un esquema de gobernanza colaborativa?
    (Universidad de los Andes, 2023-06-14) Fuentes Meza, Belinés Begni; Palencia Hernández, Alfredo José; Romero Martínez, Jesús David; González Peña, José Danilo; 79557526; Ham González, Andrés; Baquero Rojas, Luis Guillermo
    Alrededor del mundo se evidencia una gran cantidad de conflictos entre diferentes actores que se podrían solucionar con instrumentos que brinda el enfoque de gobernanza colaborativa. En este caso se ven reflejados los problemas que se generan cuando no se hace una concertación adecuada entre las partes. Este proyecto aplicado busca resolver el problema del uso del suelo de las comunidades indígenas de La Guajira con las grandes empresas y el sector productivo a través de una estrategia de colaboración que engloba diferentes aspectos como las condiciones iniciales de la colaboración, el liderazgo facilitador, el corazón del proceso colaborativo y la institucionalidad presente alrededor de este. Para lograr lo anterior, desarrollamos un análisis profundo del contexto en donde se encontraron causas y consecuencias a partir de un diagnóstico riguroso. Con el propósito de establecer medidas para equilibrar poderes y generar condiciones óptimas para avanzar en el proceso colaborativo. Finalmente, encontramos que los aspectos críticos a mejorar se centran en el diseño institucional, las asimetrías (poder, recursos e información) entre los actores y en aspectos del proceso colaborativo como: el entendimiento del problema y el compromiso con el proceso, sobre los cuales se presentan acciones concretas para contrarrestar su impacto.