Centro de investigación Imagina
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Esta colección reúne investigaciones, informes y recursos desarrollados por la plataforma Imagina, una iniciativa interdisciplinaria de la Universidad de los Andes que busca promover el bienestar de la infancia y la adolescencia. A través de la evidencia, la comunicación y la incidencia en política pública, estos documentos apoyan la toma de decisiones y fortalecen las capacidades de quienes trabajan por los derechos y el desarrollo integral de niños, niñas y jóvenes en Colombia y América Latina.
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Publicación Acceso abierto Análisis Costo Beneficio del Modelo 360º de la Fundación Juan Felipe Gómez Escobar(Centro Imagina, 2022-12) Harker Roa, Arturo; Rincón, Carlos; Londoño, Sergio; Escobar, JulioEste estudio presenta el diseño y resultados del Análisis Costo Beneficio (ACB) del programa de atención integral para madres adolescentes vulnerables (Modelo 360º) de la Fundación Juanfe. A partir de simulaciones realizadas con un modelo dinámico, esta evaluación económica busca estimar el retorno social del programa (en términos monetarios) y el tiempo para la recuperación de la inversión. Este ACB se realiza desde el punto de vista de la Fundación Juanfe, de tal manera que se busca incluir todos costos y beneficios que sean relevantes desde el punto de vista la organización como operador y financiador de Modelo 360º. En particular, por disponibilidad de datos el ACB se centra en costos y beneficios “monetizables” enmarcados en tres dimensiones: embarazos subsecuentes adolescentes, salud materna y neonatal, educación y empleo. Este estudio se basa en cuatro fuentes de datos: (i) los resultados de la evaluación de impacto experimental del Modelo 360º (ver Harker et al., 2022a); (ii) bases de datos administrativas de la Fundación Juanfe; (iii) información primaria recogida por el equipo de investigadores en entrevistas con los funcionarios de la Fundación; y (iv) bases de datos oficiales del Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS) y del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). El resultado principal del ACB es que el Modelo 360º es costo-beneficioso, bajo los diferentes escenarios planteados. Dependiendo de la estructura de costos, los beneficios totales acumulados superan a los costos totales acumulados en un horizonte de entre 14 y 39 meses, luego de iniciado el programa. Además, encontramos que la Tasa Interna de Retorno del programa oscila entre el 3% y el 17%, según el escenario. Bajo el escenario más favorable, los indicadores de rentabilidad social señalan que, desde el punto de vista de la Fundación Juanfe, si se tiene un horizonte de más de 3.25 años existen argumentos económicos contundentes para invertir los recursos necesarios para la implementación del Modelo 360º.Ítem Acceso abierto Breaking Barriers: Strategies to Improve the Health of Migran Women and Children in Colombia(Universidad de los Andes, 2024-11) Bowser, Diana; Harker Roa, Arturo; Ruscitti, Brielle; Agarwal-Harding, Priya; Shepard, Donald; Andia, Tatiana; Pineda, Eliana; Rincón Pérez, Carlos William; González Buitrago, Salomé; Cantor Ortiz, AngélicaThis document presents findings from an inter-institutional study on the impact of the Temporary Protection Statute for Venezuelan Migrants (TPSVM) on access to healthcare services. Through quantitative and qualitative analyses, the study shows that the TPSVM has improved health system enrollment among migrant women. However, barriers such as discrimination, lack of awareness of rights, and a preference for informal care persist. The research highlights the need to strengthen sexual, reproductive, and maternal-child healthcare, and proposes actions to improve regularization processes, community-level information, and institutional coordination—aiming to ensure dignified and equitable care for this vulnerable population.Publicación Acceso abierto Caso de estudio 2 Retos y lecciones aprendidas en el desarrollo de los Planes de Acción Departamentales para acabar con la VCN en Colombia(Centro Imagina, 2023-08) Padilla, Karina; Rodríguez, María TeresaEste estudio de caso describe el proceso de elaboración de los 'Planes de Acción Departamentales', en el marco del desarrollo e implementación del Plan de Acción Nacional de Colombia para poner fin a la violencia contra la niñez (VAC).Publicación Acceso abierto Caso de estudio 3 El rol de las organizaciones no gubernamentales en la elaboración del Plan Nacional de Acción(Centro Imagina, 2023-10) Padilla, Karina; Rodríguez, María TeresaEste estudio de caso presenta una descripción y análisis del papel de las organizaciones no gubernamentales (ONG) en el proceso de elaboración del Plan de Acción Nacional (PAN). Se identifican dos tipos de instituciones: (1) actores que trabajan en la prevención de la violencia o brindan servicios a víctimas y sobrevivientes; y (2) grupos de niños, niñas y adolescentes. El estudio describe la metodología utilizada para su participación, el perfil de los participantes, y resume los desafíos y aprendizajes que pueden fortalecer la participación de las instituciones no gubernamentales en el futuro.Publicación Acceso abierto Caso de estudio 4 Elaboración de políticas de prevención y respuesta a la violencia contra niños, niñas y adolescentes basadas en evidencia(Centro Imagina, 2023-10) Padilla, Karina; Rodríguez, María TeresaEste estudio de caso presenta algunos de los desafíos y aprendizajes surgidos en el desarrollo de políticas públicas para la prevención de la violencia contra la niñez (VAC), desde la perspectiva de los equipos técnicos y actores directamente involucrados. El informe se centra en describir las estrategias desarrolladas por los equipos técnicos para garantizar que el Plan de Acción Nacional (PAN) para poner fin a la VAC en Colombia incorporara de manera efectiva la evidencia más rigurosa, pertinente y actualizada disponiblePublicación Acceso abierto Challenges and lessons learned in the development of the Departmental Action Plans to end VAC in Colombia Case Study 2(Centro Imagina, 2023-08) Padilla, Karina; Rodríguez, María TeresaThis case study describes the development pro-cess of the “Departmental Action Plans”, within the framework of the development and imple-mentation of Colombia’s National Action Plan to end VAC.Publicación Acceso abierto Colombia's Development Of A National Action Plan To End Violence Against Children And Youth 2021-2023(Centro Imagina, 2023-04) Padilla, Karina; Rodríguez, María Teresa; Harker Roa, ArturoIn Colombia, the 2018 Violence Against Children and Youth Survey (VACS) revealed that two out of five minors had experienced violence before the age of 18, highlighting a serious situation of sexual, domestic, and community violence—particularly in municipalities historically affected by armed conflict. In response, the National Alliance to End Violence Against Children and Adolescents was established in 2019. With support from national and international organizations, the Alliance developed the National Action Plan (2021–2024), grounded in evidence and aligned with the WHO’s INSPIRE framework. This document systematizes key milestones, actions, and lessons learned throughout its development process, which included three stages—exploration, design, and implementation. It is complemented by case studies on monitoring, departmental planning, NGO participation, and evidence use, with the aim of strengthening public policies and contributing to international collective efforts to eradicate violence against children.Publicación Acceso abierto Creando nuevas oportunidade para madres adolescentes: evaluación de impacto del Modelo 360ª de la Fundación Juanfe(Centro Imagina, 2022-08) Harker Roa, Arturo; Taboada, Bibiana; Villalba, HaroldEste estudio presenta los resultados de la evaluación de impacto experimental del Modelo 360°, un programa de atención integral para madres adolescentes, diseñado e implementado por la Fundación Juanfe en Colombia. A través de la recolección de datos primarios (en cuatro momentos diferentes a lo largo de casi tres años 2016-2019) y el uso de métodos econométricos, se identifica el efecto atribuible al programa en siete dimensiones relacionadas con la calidad de vida y bienestar de las jóvenes y sus hijos: mercado laboral, educación, desarrollo de habilidades socioemocionales, empoderamiento, salud sexual y reproductiva, calidad del cuidado y desarrollo infantil temprano. La evaluación se basa en un diseño experimental en el que se asignó de manera aleatoria la invitación a participar en el programa a 707 madres primigestantes entre los 13 y 19 años (M=17.3, DE=1.34) en Cartagena, Colombia. Este estudio contribuye evidencia valiosa sobre la efectividad de un modelo de atención integral a madres adolescentes en situación de vulnerabilidad extrema que logra promover la resiliencia de estas jóvenes y sus hijos. Los resultados de este estudio indican que el efecto promedio sobre las jóvenes que se gradúan exitosamente del programa es importante y se sostiene en el tiempo (1.5 años después de finalizada la intervención). Específicamente, se evidencia impactos sustanciales sobre los ingresos, las horas de trabajo, la tasa de empleo, la asistencia escolar, el empoderamiento femenino y el embarazo subsecuente.Publicación Acceso abierto Developing evidence-based VACprevention and response policies Case Study 4(Centro Imagina, 2023-10) Padilla, Karina; Rodríguez, María TeresaThis case study presents some of the challenges and the lessons learned in the development of Violence Against Children (VAC) prevention public policies, from the perspective of the technical teams and actors directly involved. The report focuses on describing the strategies developed by the technical teams to ensure that the National Action Plan (NAP) to end VAC in Colombia effectively incorporated the most rigorous, relevant and updated evidence available.Ítem Acceso abierto Diseño de estrategias de escalabilidad de una política de capacitación y empleo para madres adolescentes vulnerables(Universidad de los Andes, 2025-05) Harker Roa, Arturo; Guarín Aristizábal, Ángela María; Delgadillo, Camila; Leal Martínez, Andrés FelipeEsta Nota de Política propone estrategias para escalar el Modelo 360° de empleabilidad para madres adolescentes vulnerables, destacando su impacto social, retorno económico y potencial de integración en políticas públicas. A través de rutas privadas, públicas y mixtas, se plantea cómo ampliar su alcance mediante alianzas multisectoriales, adaptabilidad territorial y sostenibilidad financiera, con base en evidencia nacional e internacional. El documento ofrece una hoja de ruta concreta para replicar modelos integrales que promuevan inclusión, autonomía económica y transformación social.Publicación Acceso abierto Diseño de estrategias de escalabilidad de una política de capacitación y empleo para madres adolescentes vulnerables y estimación del retorno a la inversión (ROI) del modelo 360ode la Fundación JuanFe(Centro Imagina, 2025-01) Leal Martínez, Andrés Felipe; Delgadillo, Camila; Guarín Aristizábal, Ángela María; Harker Roa, ArturoEsta consultoría tiene como objetivo identificar rutas de escalamiento para iniciativas y programas dirigidos a poblaciones vulnerables con barreras de empleabilidad, tomando como caso de estudio el Modelo 360° de la Fundación Juanfe. El análisis se centra en cómo integrar estas iniciativas al portafolio de políticas públicas y en explorar oportunidades de financiamiento y alianzas con el sector privado, con el fin de proponer soluciones replicables y sostenibles que fortalezcan la inserción laboral de jóvenes vulnerables, en particular madres adolescentes. Para ello, se revisó el marco institucional y de políticas públicas en Colombia, se analizaron experiencias nacionales e internacionales, y se identificaron factores de contexto, barreras y catalizadores que influyen en el escalamiento. La consultoría incluyó además la estimación del Retorno a la Inversión (ROI) del Modelo 360° desde las perspectivas privada y pública, evidenciando beneficios como la reducción de la rotación laboral y de costos de capacitación para empresas, así como impactos sociales en salud, ingresos y prevención de embarazos adolescentes. A partir de esta evidencia se proponen tres rutas de escalamiento —privada, pública y mixta— con modelos de negocio adaptados a distintos contextos y aliados estratégicos, que constituyen un portafolio flexible para guiar la expansión futura del modelo en Colombia y la región.Publicación Acceso abierto Economic and Financial Structures of Serious Crime Organizations involved in Child Sexual Exploitation in Colombia(Centro Imagina, 2025-09) Mojica, Kevin; Mendivelso, Daniel; Harker Roa, ArturoThis study addresses the critical knowledge gap concerning the economic and financial structures underpinning criminal organizations involved in Child Sexual Exploitation (CSE) within the Colombian context. Employing a qualitative methodology, semi-structured interviews were conducted with ten experts—comprising Colombian criminal investigators specializing in CSE, an NGO representative, and international specialists for comparative perspectives. Thematic analysis revealed that CSE networks in Colombia are predominantly small (3-6 individuals), often loosely organized, and frequently disguised as legitimate businesses (e.g., travel agencies), featuring specialized roles on a commission basis. While generally distinct from other major illicit markets, emerging links to transnational criminal organizations signal a potential shift. Victims, primarily vulnerable adolescent girls from precarious socioeconomic backgrounds, are typically recruited through deception and false promises rather than overt coercion, which often leads to exploitation being disguised as consensual relationships, thereby complicating prosecution. Demand is largely driven by middle-to-high-income men, with a significant correlation observed between CSE and tourism in key Colombian cities. Exploitation occurs through both in-person modalities (e.g., tourist packages, private parties) and increasingly via online channels, including the production and distribution of abusive material and webcam services utilizing falsified adult identities. Financial transactions primarily involve cash, supplemented by digital wallets and bank transfers for in-person exploitation, while online activities utilize money transfer services, cryptocurrencies, and prepaid cards. Profit distribution to victims is typically variable and exploitative. These findings inform targeted policy recommendations aimed at dismantling these criminal enterprises and enhancing victim protection in Colombia.Publicación Acceso abierto Estructuras económicas y financieras de las organizaciones de delincuencia grave implicadas en la explotación sexual infantil en Colombia(Centro Imagina, 2025-09) Mojica, Kevin; Mendivelso, Daniel; Harker Roa, ArturoEste estudio aborda la grave brecha de conocimiento sobre las estructuras económicas y financieras que sustentan a las organizaciones criminales implicadas en la explotación sexual infantil (CSE, por sus siglas en inglés) en el contexto colombiano. Empleando una metodología cualitativa, se realizaron entrevistas semiestructuradas a diez expertos, entre los que se encontraban investigadores criminales colombianos especializados en CSE, un representante de una ONG y especialistas internacionales para obtener perspectivas comparativas. El análisis temático reveló que las redes de CSE en Colombia son predominantemente pequeñas (3-6 individuos), a menudo con una organización laxa y, frecuentemente, disfrazadas como negocios legítimos (p. ej., agencias de viajes), contando con roles especializados que operan bajo un sistema de comisiones. Aunque generalmente son distintas de otros grandes mercados ilícitos, los vínculos emergentes con organizaciones criminales transnacionales sugieren un posible cambio. Las víctimas, principalmente adolescentes vulnerables de entornos socioeconómicos precarios, son típicamente reclutadas mediante engaños y falsas promesas en lugar de coerción manifiesta, lo que a menudo conduce a que la explotación se disfrace como relaciones consentidas, complicando así su persecución judicial. La demanda es impulsada en gran medida por hombres de ingresos medios y altos, observándose una correlación significativa entre la CSE y el turismo en ciudades colombianas clave. La explotación ocurre tanto en modalidades presenciales (p. ej., paquetes turísticos, fiestas privadas) como en línea (cada vez más común), incluyendo la producción y distribución de material de abuso y servicios de webcam que utilizan identidades de adultos falsificadas. Las transacciones financieras involucran principalmente efectivo, complementado por billeteras digitales y transferencias bancarias para la explotación presencial, mientras que las actividades en línea utilizan servicios de transferencia de dinero, criptomonedas y tarjetas prepago. La distribución de ganancias a las víctimas es típicamente variable y de carácter explotador. Estos hallazgos informan recomendaciones de políticas específicas destinadas a desmantelar estas empresas criminales y mejorar la protección de las víctimas en Colombia.Publicación Acceso abierto Estudio de caso 1. Estrategia de Seguimiento de Plan Nacional de Acción(Centro Imagina, 2023-08) Padilla, Karina; Rodríguez, María TeresaEste documento describe la estrategia para monitorear el Plan de Acción Nacional (NAP). Esta estrategia abarca los primeros 15 meses de su implementación, desde su publicación en julio de 2021 hasta octubre de 2022. Para recopilar información, el equipo de investigación entrevistó a actores clave, revisó documentos publicados relacionados, grabaciones y materiales de presentaciones públicas realizadas por integrantes del grupo interinstitucional que apoya el desarrollo e implementación del NAP en Colombia.Publicación Acceso abierto Evaluación del sistema de priorización de Mis Manos Te Enseñan, una estrategia de mitigación de riesgos de salud física y emocional en la primera infancia en tiempos de pandemia(Centro Imagina, 2023-03) Harker Roa, Arturo; Contreras, Catalina; Granados, Laura; Iriarte, Natalia; Pineda, Oscar Iván; Rodríguez, María FernandaLa interrupción en la prestación de servicios hacia la primera infancia causada por la crisis sanitaria del Covid-19 generó un traumatismo en los mecanismos tradicionales para identificar casos que requieren una atención urgente por estar en riesgo la salud o integridad de las niñas y niños. El presente documento presenta los resultados de una evaluación de la implementación de Mis Manos te Enseñan, la estrategia de acompañamiento telefónico creada por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) para mitigar los efectos negativos potenciales de la crisis sobre la salud física, emocional y nutricional de los niños y niñas en primera infancia más vulnerables del país. El principal hallazgo del análisis es que el reporte de alertas generado durante las llamadas telefónicas de acompañamiento aumentó la probabilidad de que las familias usuarias de los servicios del ICBF recibieran un acompañamiento adicional de "atención priorizada". Sin embargo, este efecto es diferenciado dependiendo del tipo de alerta reportada y a nivel municipal. Además, los criterios de priorización parecen no maximizar la probabilidad de ser seleccionado para recibir la "atención priorizada". Los resultados de este estudio proveen evidencia importante para el despliegue de estrategias similares implementadas en un contexto post-pandemia. En particular, para la optimización de los mecanismos para priorizar y atender a los niñas y niñas en mayor riesgo, y lograr aumentar por esta vía la eficiencia en el uso de los recursos públicos. Adicionalmente, los resultados de la investigación permiten identificar y visibilizar los riesgos y vulneración de derechos a los que se enfrentaron las niñas y los niños, y de esta forma pretende incentivar el desarrollo de programas y estrategias que minimicen los posibles efectos en el mediano y largo plazo.Publicación Acceso abierto Experiencias Adversas en la Infancia: Estudio Comparativo de Colombia, Honduras y El Salvador(Centro Imagina, 2023-06) Rodríguez Arenas, Jorge Leonardo; López Céspedes, Julian DavidLas experiencias adversas en la infancia (ACEs, por sus siglas en inglés) exhiben una relación negativa con distintos resultados en salud y actitudes de riesgo. En este estudio se estiman las ACEs a nivel nacional y sus relaciones con resultados en salud para Colombia, Honduras y El Salvador a partir de los datos suministrados en la VACS de estos países. Se encuentra que las ACEs con mayor prevalencia en Colombia es ser testigo de violencia en la comunidad o el hogar (55% y 33% respectivamente), mientras que en El Salvador y Honduras es la separación de uno o ambos padres (38% y 23% respectivamente). Adicional se utiliza una regresión logística para estimar la asociación entre las ACEs y los resultados de salud, encontrando que la prevalencia de tres o más ACEs tiene un mayor efecto en la probabilidad de tener algún desorden psicológico, dicho efecto en promedio esta entre 20 y 27 puntos porcentuales para los tres países. Finalmente, este estudio encuentra que las combinaciones de tres ACEs más perjudiciales son aquellas que tienen algún tipo de violencia (sexual, física o emocional).Ítem Acceso abierto Health for All: The Impact of Regularization on Access to Services for Venezuelan Migrant Women in Colombia(Universidad de los Andes, 2025-05) Bowser, Diana; Harker Roa, Arturo; Ruscitti, Brielle; Agarwal-Harding, Priya; Shepard, Donald; Andia, Tatiana; Pineda, Eliana; Rincón Pérez, Carlos William; González Buitrago, Salomé; Cantor Ortiz, AngélicaThis Policy Brief analyzes the impact of the Temporary Protection Statute for Venezuelan Migrants (TPSVM) on healthcare access for migrant women in Colombia. Using both quantitative and qualitative methods, the findings show that the TPSVM has improved enrollment in the health system, particularly in municipalities with previously low levels of integration. However, legal, economic, and social barriers continue to hinder effective access. The document offers recommendations to expand regularization processes, facilitate health system enrollment, train healthcare personnel, and strengthen sexual and reproductive health services—aiming to ensure equitable and dignified care for this vulnerable population.Publicación Acceso abierto La huella del conflicto armado en la niñez y adolescencia colombiana(Centro Imagina, 2023-05) De la Hoz, Karla; Contreras, Diana CatalinaEn 2022 se hizo público el capítulo “No es un mal menor” del informe final de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición (CEV). Este documento hace énfasis en describir cómo Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) han sido objeto de múltiples hechos victimizantes durante el conflicto armado en Colombia desde hace más de 60 años. Los aprendizajes del informe se extrajeron de múltiples entrevistas y bases de datos de distintas fuentes. No obstante, el trabajo advierte que el sub registro de las fuentes de información es una limitación del estudio. Esto reduce la probabilidad de que la sociedad y el estado colombiano restablezca todos los derechos que le fueron vulnerados a los NNA impactados por la guerra. Este trabajo complementa y contrasta los aprendizajes de la CEV con la Encuesta de Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes (EVCNNA) realizada el 2018 en Colombia para estimar la magnitud de las diferentes formas de violencia que padece esta población. La EVCNNA se aplicó a jóvenes entre los 14 y 24 años, y su universo muestral comprende dos grupos: una muestra representativa nacional y otra de municipios históricamente afectados por la violencia, que están cubiertos por los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). El estudio identifica las principales violencias registradas en el Informe de la CEV y posteriormente los contrasta con los resultados de la EVCNNA utilizando una metodología de diferencia de medias entre ambas muestras. Los resultados se presentan en 4 ejes: migración, orfandad, salud mental y violencia; así mismo en cada eje se incluye un análisis de brechas de género con el fin de determinar si hubo mayor exposición para algún subgrupo poblacional. Los resultados indican que hay mayor incidencia de hijos huérfanos y migraciones por violencia, particularmente de jóvenes hombres, en municipios PDET. De igual modo, se presenta que las niñas tienen una mayor y más temprana exposición a eventos de violencia sexual que los niños. Finalmente, los datos sugieren que los jóvenes presentan múltiples tipos de violencias y en particular, las víctimas de violencia sexual tienen afectaciones de salud mental.Publicación Acceso abierto National Action Plan's Monitoring Strategy Case Study 1(Centro Imagina, 2023-08) Padilla, Karina; Rodríguez, María TeresaThis document describes the strategy to moni-tor the National Action Plan (NAP). This strate-gy encompasses the first 15 months of its imple-mentation, from its publication in July 2021, to October 2022. To collect data, the research team interviewed key actors, reviewed existing related published documents and recordings and mate-rials of public presentations given by members of the multi-agency group supporting Colombia’s NAP development and implementation.Ítem Acceso abierto Rompiendo barreras: estrategias para mejorar la salud de las mujeres y niños migrantes en Colombia(Universidad de los Andes, 2024-11) Bowser, Diana; Harker Roa, Arturo; Ruscitti, Brielle; Agarwal-Harding, Priya; Shepard, Donald; Andia, Tatiana; Pineda, Eliana; Rincón Pérez, Carlos William; González Buitrago, Salomé; Cantor Ortiz, AngélicaEste documento presenta hallazgos de una investigación interinstitucional sobre el impacto del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPMV) en el acceso a servicios de salud. A través de análisis cuantitativos y cualitativos, se evidencia que el ETPMV ha mejorado la afiliación al sistema de salud entre mujeres migrantes, aunque persisten barreras como la discriminación, el desconocimiento de derechos y la preferencia por atención informal. El estudio destaca la necesidad de fortalecer la atención en salud sexual, reproductiva y maternoinfantil, y propone acciones para mejorar la regularización, la información comunitaria y la articulación institucional, con el fin de garantizar una atención digna y equitativa para esta población vulnerable.