Maestría en Gestión Pública

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https://hdl.handle.net/1992/52083
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Examinando Maestría en Gestión Pública por Materia "ANI"

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    PublicaciónAcceso abierto
    Algunos factores que pueden explicar las diferencias en el desempeño institucional del Instituto Nacional de Concesiones y la Agencia Nacional de Infraestructura desde la perspectiva de la nueva gestión pública
    (Universidad de los Andes, 2018-01-15) Mendoza Rozo, Camilo; Cardona Rivadeneira, Jaime Eduardo; Sanabria Pulido, Pedro Pablo; Benavides Estévez-Breton, Juan Mauricio
    Esta investigación responde la pregunta sobre cuáles son los factores, desde una perspectiva de la Nueva Gestión Pública - NGP, que explican las diferencias en el desempeño institucional del Instituto Nacional de Concesiones - INCO y la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, a pesar de las similitudes de su marco institucional. Se aplicó una metodología cualitativa, mediante entrevistas semiestructuradas a funcionarios y exfuncionarios, contratistas, directivos y empleados de empresas del sector privado, vinculadas con ambas entidades. Las entrevistas se llevaron a cabo entre diciembre de 2016 y junio de 2017. Se identificaron como dimensiones y variables relevantes en ambas instituciones: el perfil del director, la planta de personal (composición, estabilidad, idoneidad, incorporación, influencia política, motivación y salarios), y el proceso de toma de decisiones (autonomía, decisiones colegiadas y trazabilidad, trabajo en equipo y análisis integral, y transparencia). Se estableció además la capacidad de las variables de explicar o no las diferencias en el desempeño de las dos entidades y su relación con prácticas del sector privado. Como conclusión, se identificó que el elemento diferenciador entre ambas organizaciones, es que la creación de la ANI estuvo acompañada de acciones complementarias a la estructura organizacional. Estas acciones se concretaron en 5 factores que explican las diferencias del desempeño: 1) conformación del talento humano sobre la base de la idoneidad técnica; 2) liderazgo; 3) diseño de instancias colegiadas para el análisis de problemáticas y toma de decisiones; 4) autonomía para tomar decisiones técnicamente sustentables; 5) voluntad política del Gobierno Nacional. El quinto factor es determinante para la sostenibilidad en el tiempo de lo logrado por la ANI, por lo que se hacen varias recomendaciones de política pública, entre ellas la reforma del gobierno corporativo de la ANI.