Publicación: ¿Cómo mejorar la generación de valor público y la sostenibilidad de Satena en el largo plazo? : una mirada de gobernanza
Resumen en español
Diferentes autores afirman que existe un vínculo entre la conectividad aérea, el crecimiento y el desarrollo económico. Por esta razón, es una necesidad de los Estados desarrollar políticas públicas que promuevan la conectividad a lo largo y ancho de su territorio, incluidas las zonas más apartadas, para así asegurar el acceso de sus ciudadanos a bienes públicos y mercados. La existencia de un mercado que no cuenta con el tamaño suficiente para llegar a los territorios apartados genera una falla denominada mercados incompletos, donde a pesar de que existe demanda del servicio, los mercados privados no lo suministran, aun cuando el costo de proveerlo pueda ser inferior al precio que los consumidores están dispuestos a pagar, una muestra de esta falla se evidencia en el mercado aéreo donde por los altos costos no resulta atractivo para las aerolíneas privadas comerciales llegar a ciertos lugares. Esta ineficiencia de los mercados constituye la base para intervención estatal mediante el desarrollo de mecanismos que aseguren la conectividad en dichos territorios en los que las rutas aéreas comerciales no son viables. Frente a esto, Colombia ha desarrollado una estrategia para garantizar conectividad aérea en las regiones remotas, basada en la provisión directa del servicio público a través de una aerolínea con subvención a la oferta. El Estado colombiano creó la empresa estatal SATENA de naturaleza jurídica mixta, para cubrir rutas de servicios sociales hacia zonas apartadas, operando con financiación estatal. No obstante, para asegurar la sostenibilidad de la aerolínea, SATENA también opera en rutas rentables a ciudades capitales del país, que le permiten subsidiar en parte el cubrimiento de las rutas a regiones apartadas.
Resumen en inglés
Different authors affirm that there is a link between air connectivity, growth and economic development. For this reason, States need to develop public policies that promote connectivity throughout their territory, including the most remote areas, in order to ensure their citizens' access to public goods and markets. The existence of a market that is not large enough to reach remote territories generates a failure known as incomplete markets, where even though there is a demand for the service, private markets do not provide it, even when the cost of providing it may be lower than the price consumers are willing to Apy. This market inefficiency is the basis for state intervention through the development of mechanisms to ensure connectivity in those territories where commercial air routes are not viable. Faced with this, Colombia has developed a strategy to ensure air connectivity in remote regions, based on the direct provision of public service through an airline with supply-side subsidy. The Colombian State created the state-owned company SATENA, of a mixed legal nature, to cover social service routes to remote areas, operating with state financing. However, to ensure the airline's sustainability, SATENA also operates profitable routes to the country's capital cities, which allow it to partially subsidize the coverage of routes to remote regions.
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