Resumen

El presente informe constituye el primer avance de la consultoría especializada desarrollada para el proyecto Metro Línea 1 de Bogotá, dirigida al Concesionario Metro Línea 1 S.A.S., entidad responsable del diseño, construcción y futura operación de la primera línea de metro de la ciudad. Este megaproyecto representa una intervención estratégica en la movilidad urbana y demanda una gestión operativa y contractual altamente coordinada, basada en decisiones oportunas, verificables y alineadas con las condiciones reales de ejecución. Durante la fase de construcción del viaducto, particularmente en las actividades de subestructura sobre la Av. Caracas, denominada dentro del proyecto Sección 3, se identificaron patrones de toma de decisiones que han derivado en sobrecostos, atrasos y ciclos repetitivos de ineficiencia. Estas actividades dependen directamente de la liberación efectiva de frentes condicionada por predecesoras críticas como la implementación del PMT, el traslado de redes y la ejecución de cimentaciones profundas, lo que ha generado una ejecución intermitente con exigencia de altos rendimientos en ventanas de tiempo reducidas. Ante estas presiones operativas, el concesionario ha tendido a solicitar incrementos inmediatos de recursos a los contratistas —mano de obra, equipos o ajustes contractuales— basándose en percepciones parciales o comunicaciones verbales, sin contar con un sistema de trazabilidad que contraste dichas decisiones con datos reales de campo, disponibilidad efectiva de frentes o responsabilidades asociadas a los retrasos. Esto ha generado fricción contractual, negociaciones reactivas y desgaste administrativo, especialmente para las áreas Comercial y Legal, que deben responder a reclamaciones con información incompleta o dispersa. En este contexto, la presente consultoría tiene como propósito diseñar un modelo que fortalezca la toma de decisiones estratégicas mediante un sistema de trazabilidad operativa y contractual que permita identificar responsabilidades en tiempo real, anticipar riesgos de reclamación y orientar al concesionario hacia una gestión proactiva, basada en datos verificables y en la mejora continua de su propio desempeño. La propuesta se alinea con la necesidad del cliente de contar con herramientas prácticas para el seguimiento del avance físico, la centralización de la información, el uso eficiente de recursos y la visibilidad clara de las causas y actores asociados a los desvíos en la ejecución.