Examinando por Autor "Fergusson Talero, Leopoldo"
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Publicación Acceso abierto Actitudes de exintegrantes de las Farc-EP frente a la reincorporación(Universidad de los Andes, Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, 2020-07) Arjona Trujillo, Ana María; Fergusson Talero, Leopoldo; Garbiras Díaz, Natalia; García Duque, Juana Catalina; Hiller Zapata, Tatiana; Polo Espinosa, Lewis Enrique; Weintraub, MichaelEn agosto del 2019 se cumplieron dos años de la reincorporación de las Farc-EP. Este proceso es uno de los principales desafíos de la implementación del Acuerdo Final firmado entre el Estado colombiano y la organización guerrillera en noviembre de 2016. Los avances en materia de reincorporación garantizarán su sostenibilidad. En este documento analizamos las actitudes de los exintegrantes frente al proceso en esta primera etapa, tomando los resultados del Registro Nacional de Reincorporación (RNR), realizado entre la Agencia Nacional de Reincorporación (ARN) y el componente Farc del Consejo Nacional de Reincorporación (CNR). Tras mostrar que hay aspectos positivos en las actitudes de las personas en proceso de reincorporación, y algunos que deben mirarse con preocupación, estudiamos qué características de los exintegrantes y su entorno se asocian con mejores actitudes y condiciones para la implementación del proceso de reincorporación. Complementamos este análisis contrastando las actitudes de la población en proceso de reincorporación con las de la población civil, haciendo paralelos, en términos de los retos de política pública, para ambos grupos. La evidencia presentada sirve para canalizar esfuerzos en donde más parecen necesitarse.Publicación Acceso abierto Budget inflexibility(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2005) Echeverry Garzón, Juan Carlos; Fergusson Talero, Leopoldo; Querubín Borrero, PabloThe study of budgetary institutions has long been an important topic in the economic literature. Nonetheless, the degree of rigidity or inflexibility in budget preparation, a prime preoccupation for policy makers and in particular for finance ministers since a long time ago, has been relatively unexplored. In this paper we show that budget inflexibility can take several forms and argue that it is likely to be closely related to various types of political conflict present in the budget process. Moreover, we study one particular form of budget inflexibility and its connection with one specific (but perhaps the most important) political force driving the budget process. More specifically, we discuss some of the consequences of "expenditure inflexibility," defined as the existence of transfers to special interests enjoying constitutional or legal protection which impede their modification in the short run, in a simple model of legislative bargaining that captures the Tragedy of the Commons present in public budget allocation.Publicación Acceso abierto ¿Cómo nos reconciliamos? El papel de la violencia, la participación social y política, y el Estado en las actitudes frente a la reconciliación(Universidad de los Andes, Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, Facultad de Economía, CEDE, 2019-02) Fergusson Talero, Leopoldo; Hiller Zapata, Tatiana; Ibáñez Londoño, Ana María; Moya Rodríguez, AndrésTras casi seis décadas de conflicto armado, el Estado colombiano y las FARC firmaron un acuerdo de paz para la desmovilización de los combatientes y su transición hacia un partido político. La violencia del conflicto armado dejó más de 8,7 millones de víctimas y causó la muerte de aproximadamente 220.000 personas. El legado del conflicto no se limitó a la destrucción física. Las divisiones de la sociedad, los prejuicios y las secuelas sicológicas de la violencia son profundas y su legado no desaparecerá con la firma del acuerdo.Promover la reconciliación en las comunidades que más sufrieron los rigores de la guerra es fundamental para evitar el surgimiento de nuevos ciclos de violencia. Los sentimientos de vulnerabilidad y deseo de venganza de las víctimas las hace más proclives a la violencia, mientras la frustración de los excombatientes por la baja aceptación social se puede convertir en un incentivo para retomar las actividades ilegales. Esto es aún más apremiante cuando la violencia sucedió entre vecinos y miembros de las mismas comunidades. Más de 12.000 excombatientes de las FARC se reincorporaron a la vida civil tras la firma del acuerdo. Algunos viven en los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR) ubicados a lo largo del territorio nacional, otros retornaron a sus comunidades y muchos otros se dispersaron por el territorio. La investigación que resume esta Nota de Política analiza la disposición a la reconciliación de las personas que viven en los municipios de Colombia más afectados por el conflicto armado. El análisis se basa en la encuesta del Programa Transformando Territorios (PTT) que es representativa de: (i) los municipios más afectados por el conflicto armado y beneficiarios del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET); y (ii) los municipios rural-urbanos del país. La encuesta se aplicó a cerca de 4.500 hogares en 172 municipios del país. La aplicación de la encuesta se inició justo después que se autorizó la salida de los excombatientes de las FARC de las ETCR y antes de la llegada del Estado con los PDET. El Mapa 1 muestra los municipios priorizados para las inversiones de los PDET y los municipios priorizados de la muestra. La encuesta PTT es una línea de base de la disposición de la población de estos municipios a emprender procesos de reconciliación e interactuar con los excombatientes de las FARC en la vida cotidiana de la comunidad.Publicación Acceso abierto ¿Cómo va la implementación del Acuerdo Final? Evidencia de una encuesta remota con exintegrantes de las Farc-EP(Universidad de los Andes, 2022-10) Fergusson Talero, Leopoldo; Garbiras-Díaz, Natalia; García Duque, Juana Catalina; Suescún Salazar, Cecilia; Weintraub, Michael LeeDespués de más de seis años de la firma del Acuerdo Final y más de cinco años del comienzo de la reincorporación de las Farc-EP, este proceso sigue siendo un reto fundamental para el éxito de la implementación del Acuerdo Final y la consolidación de la paz. En este documento de trabajo, caracterizamos las actitudes y percepciones de la población en reincorporación en varias dimensiones en una etapa avanzada dentro su proceso. Para esto, nos basamos en los resultados de una encuesta telefónica a 4.435 personas en proceso de reincorporación realizada entre diciembre de 2021 y enero de 2022 por el equipo de investigadores en colaboración con la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN) y el componente Farc del Consejo Nacional de Reincorporación (CNR). Los resultados de este estudio demuestran que existen aspectos positivos en cuanto a las actitudes de las personas en reincorporación, pero también algunos que deben ser considerados con especial atención y cautela. También analizamos qué características de los exintegrantes y su entorno están asociadas con mejores percepciones en diferentes dimensiones como confianza, seguridad y reconciliación, entre otros. Este análisis fue complementado con información de la población colombiana, información del Registro Nacional de Reincorporación a fecha del 2019 y datos administrativos de la ARN. El objetivo principal de este documento es proponer recomendaciones de política pública para orientar los esfuerzos en las dimensiones y personas que parecen necesitarlos más.Publicación Acceso abierto Conflict, educational attainmnet and structural transformation: "La Violencia" in Colombia(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2015) Fergusson Talero, Leopoldo; Ibáñez Londoño, Ana María; Riaño Rodríguez, Juan FelipeWe examine the long-term impact of violence on educational attainment, with evidence from Colombia's La Violencia. Individuals exposed to violence during, and especially before, their schooling years experience a significant and economically meaningful decrease in years of schooling. This impact has consequences beyond human capital accumulation: exposed cohorts engage in activities with less human capital content. Violence thus influenced aggregate development - particularly the process of structural transformation, in which some sectors gain prominence as income increases. The effects result not so much from the direct destruction of physical infrastructure, but from affected households' responses to the hardships of conflict.Publicación Acceso abierto Constitutions and Order: A theory and comparative evidence from Colombia and the United States(Universidad de los Andes, 2023-08) Fergusson Talero, Leopoldo; Mejía Cubillos, Javier; Robinson, James A.; Torres Paz, SantiagoWe propose a framework to explain why some societies may end up with different constitutional solutions to the problem of maintaining order in the face of self-interested behavior. Though the salient intellectual tradition since Hobbes has focused on how institutional design is used to eradicate violence, our framework illustrates that equilibrium constitutions may in fact have to deliberately allow for violence. This arises because some societies are unable to use institutions to influence income distribution. In this case, a constitutional tolerance of violence emerges as a credible way for an incumbent to meet the participation constraint of a challenger. We illustrate the results with the comparative constitutional history of the US and Colombia.Publicación Acceso abierto Determinants and consequences of foreign indebtedness in Colombian firms(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2003) Echeverry Garzón, Juan Carlos; Fergusson Talero, Leopoldo; Steiner Sampedro, Roberto; Aguilar Londoño, Camila MaríaDuring the nineties the performance of many emerging economies was linked to their access to foreign capital and its impact on the real exchange rate. Colombia was not an exception, as it experienced a sharp boom and bust cycle during the period. Although a number of studies have attempted to explain the recent underperformance of the Colombian economy, few attempts have been made at analyzing firm-level data. In this paper, we rely on information for a large sample of firms during 1995-2001 (nearly 8000 firms on average) and examine the determinants of foreign indebtedness as well as the effects on firm performance of holding dollar debt amid changes in the real exchange rate (i.e. the so called "balance sheet effect"). While size is the most robust determinant of dollar indebtedness, matching seems to take place, to the extent that firms in more open sectors and exporting firms have higher shares of dollar debt. In spite of the limited amount of dollar indebtedness of Colombian firms in general, our estimations suggest there is a negative balance sheet effect on firms' performance (i.e. on profitability). On the other hand, the interaction of dollar indebtedness with the real exchange rate is generally not significant in our investment regressions.Publicación Acceso abierto Do Third-Party Guarantors Reassure Foot Soldiers?(Universidad de los Andes, 2023-08) Garbiras Díaz, Natalia; Weintraub, Michael; Fergusson Talero, Leopoldo; García Duque, Juana Catalina; Balcells, LaiaSince the end of the Cold War, international third parties such as the United Nations (UN) have become frequent guarantors of peace agreements. Existing studies document that third parties provide assurances that help maintain peace, yet these studies nearly exclusively marshal evidence at the macro-level and focus on elites rather than foot soldiers. Also, their focus is often on the immediate aftermath of war, rather than how third parties affect agreement implementation. Using a novel phone survey of 4,435 ex-combatants from the FARC-EP, Colombia¿s largest rebel group, and an embedded survey experiment, we examine the role of third parties in providing guarantees to foot soldiers during the implementation of the Colombian peace agreement, five years after its signing. We find no evidence that the UN Verification Mission in Colombia increased: confidence among ex-combatants that the government would fulfill its commitment to implement the peace agreement, confidence that the FARC would do the same, perceptions of physical safety, positive perceptions of ex-combatants¿ future economic prospects, nor trust in institutions more generally. We discuss possible explanations for these null findings and the study¿s relevance to debates about conflict termination, peace agreement implementation, and international intervention.Publicación Acceso abierto Don't make war, make elections franchise extension and violence in XIXth-Century Colombia(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2013) Fergusson Talero, Leopoldo; Vargas Duque, Juan FernandoThis paper studies the effect of strengthening democracy, as captured by an increase in voting rights, on the incidence of violent civil conflict in nineteenth-century Colombia. Empirically studying the relationship between democracy and conflict is challenging, not only because of conceptual problems in defining and measuring democracy, but also because political institutions and violence are jointly determined. We take advantage of an experiment of history to examine the impact of one simple, measurable dimension of democracy (the size of the franchise) on conflict, while at the same time attempting to overcome the identification problem. In 1853, Colombia established universal male suffrage. Using a simple difference-indifferences specification at the municipal level, we find that municipalities where more voters were enfranchised relative to their population experienced fewer violent political battles while the reform was in effect. The results are robust to including a number of additional controls. Moreover, we investigate the potential mechanisms driving the results. In particular, we look at which components of the proportion of new voters in 1853 explain the results, and we examine if results are stronger in places with more political competition and state capacity. We interpret our findings as suggesting that violence in nineteenth-century Colombia was a technology for political elites to compete for the rents from power, and that democracy constituted an alternative way to compete which substituted violence.Publicación Acceso abierto El sistema tributario colombiano: diagnóstico y propuestas de reforma(Universidad de los Andes, 2022-10) Fergusson Talero, Leopoldo; Hofstetter Gascón, MarcColombia recauda poco y lo hace violando principios de tributación deseables. Sobre ese hecho, que documentamos con detalle en el texto, proponemos las rutas que habría que recorrer para mejorar el estatuto: no se trata solo de ajustes en parámetros sino de los principios que deberían regir la discusión pública, incluyendo su legitimidad y la importancia de la gradualidad en la implementación de los cambios. Proponemos reformas de fondo en los impuestos a las empresas, las personas naturales, los verdes y saludables, entre otros. Los cambios propuestos, que tomarían cerca de diez años en entrar todos en vigor, permitirían un estatuto más progresivo, más eficiente y justo y recaudarían más de 3 % del PIB adicional.Publicación Acceso abierto Encuesta Longitudinal Colombiana de la Universidad de los Andes - ELCA 2013(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2014) Bernal Salazar, Raquel; Cadena Ordóñez, María Ximena; Camacho González, Adriana; Cárdenas Campo, Juan Camilo; Fergusson Talero, Leopoldo; Ibáñez Londoño, Ana María; Rodríguez Orgales, Catherine; Peña Parga, XimenaLa Encuesta Longitudinal Colombiana de la Universidad de los Andes tiene por objetivo seguir a lo largo de una década a más de 10 mil hogares en zonas urbanas y rurales en Colombia. Es la primera encuesta longitudinal de esta magnitud en Colombia que permitirá conocer las dinámicas de los hogares, la evolución en el mercado laboral, en el desarrollo de los niños, la vulnerabilidad frente a choques y los mecanismos que los hogares tienen para reaccionar ante ellos, el acceso a los servicios financieros, las dinámicas en la propiedad de la vivienda y la tenencia de tierras y producción en la zona rural, entre otros temas. En 2010 se realizó la primera ronda de la ELCA donde se encuestó a 5,446 hogares urbanos, representativos nacional de la zona urbana y a nivel regional y 4,720 hogares rurales representativos de cuatro microrregiones regiones de Colombia. La segunda ronda se recogió en el primer semestre del 2013 alcanzando una cobertura del 94% de los hogares de seguimiento. Este documento describe la ELCA y provee información sobre la muestra, los instrumentos, el diseño de los contenidos, el operativo de campo y los resultados de cobertura del primer seguimiento.Publicación Acceso abierto I evade taxes, and so what? : a new database and evidence from Colombia(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2017) Fergusson Talero, Leopoldo; Molina Guerra, Carlos Andrés; Riaño Rodríguez, Juan FelipeTax evasion lies at the core of the relationship between citizens and the state: it reflects the level of trust in the state and compliance with society's implicit 'social contract'. However, empirically analyzing it is challenging, with few direct and reliable measures. This has hampered the advancement of the theoretical and empirical literature, which is especially underdeveloped in the case of indirect tax evasion. We conduct list experiments on a large sample of households to estimate the incidence of value added tax (VAT) evasion, as well as the extent of social desirability bias in respondent answers. Around 20% of respondents engage in evasion and, surprisingly, they are not ashamed to recognize this openly. Evasion is more prevalent in places with more informality and less physical presence of the state, as well as among poorer, less educated individuals, and those who disregard the rule of law.Publicación Acceso abierto I sell my vote, and so what? : a new database and evidence from Colombia(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2017) Fergusson Talero, Leopoldo; Molina Guerra, Carlos Andrés; Riaño Rodríguez, Juan FelipeExchanging one's vote for particularistic benefits - practices usually grouped under 'clientelism' - is often thought to weaken programmatic links between citizens and politicians and disincentivize public good provision, as well as undermine voter autonomy and the ideal role of elections. However, empirically analyzing this key phenomenon for the working of democracies entails formidable challenges. We conduct list experiments on a large sample of households to estimate the incidence of clientelistic vote buying, as well as the extent to which respondents refrain from openly recognizing this behavior. Nearly one out of every five respondents engage in clientelism and, surprisingly, they do not feel ashamed to admit it. Using the literature to guide our analysis, we examine the robust correlates of clientelism, finding that vote buying increases with poverty, reciprocity, disregard for the rule of law and, challenging several theories, interest in politics.Publicación Acceso abierto Los impuestos en Colombia: ¿Qué, cómo, cuánto y cuándo reformarlos?(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, 2022) Fergusson Talero, Leopoldo; Hofstetter Gascón, MarcColombia recauda poco y lo hace violando principios de tributación deseables. En esta nota proponemos los caminos que habría que recorrer para mejorar el estatuto: no lo hacemos solo sugiriendo ajustes en parámetros del estatuto sino también enfatizando los principios que deberían regir la discusión pública, incluyendo la legitimidad de la reforma y la relevancia de la gradualidad en la implementación de los cambios. La nota propone reformas de fondo en los impuestos a las empresas, las personas naturales, los impuestos verdes y saludables, entre otros. Los cambios propuestos, que tomarían cerca de diez años en entrar todos en vigor, permitirían un estatuto más progresivo, más eficiente y justo y recaudarían más de 3 % del PIB adicional.Publicación Acceso abierto La propuesta de reforma tributaria del nuevo gobierno: Lo bueno, lo malo y lo feo(Universidad de los Andes, 2022-09) Eslava Mejía, Marcela; Hofstetter Gascón, Marc; Álvarez Gallo, Carlos Andrés; Fergusson Talero, Leopoldo; Zuleta González, HernandoLa propuesta de reforma tributaria que radicó el gobierno en el Congreso es coherente con sus propósitos de reducir la desigualdad y construir capacidad estatal a través de mayor recaudo, al tiempo que resulta disonante con el de proteger la generación de riqueza y empleo. El paso por el Congreso debe solucionar ese desbalance. Debe proteger los avances propuestos en tributación personal, solucionar la excesiva carga que se generaría sobre las empresas y evitar que las transacciones políticas, propias del debate democrático necesario para la aprobación de la reforma, acaben en un sistema tributario que empeore el balance de intereses particulares sobre generales. La mejor forma de proteger el crecimiento y la inversión a la vez que se incrementa el recaudo es reducir la tarifa general de renta corporativa y reemplazar estos ingresos por la inclusión gradual de tributos de personas naturales en otros segmentos de la sociedad.Publicación Acceso abierto Participación de exintegrantes de las Farc-EP en programas de reincorporación: Evidencia tras 3 años de atenciones(Universidad de los Andes, 2022-10) Fergusson Talero, Leopoldo; Garbiras-Díaz, Natalia; García Duque, Juana Catalina; Weintraub, Michael LeeEste capítulo describe las trayectorias de atención en el proceso de reincorporación de las Farc-EP. Analizamos una base de datos única de la Agencia de Reincorporación y Normalización (ARN) con información mensual de las interacciones y atenciones entre más de 13.000 exintegrantes y los facilitadores de reincorporación (estos últimos encargados de garantizar la atención y el cumplimiento de los beneficios establecidos en el proceso de reincorporación). Caracterizamos, por un lado, las atenciones entregadas por la ARN a la población en reincorporación y, por el otro, las variables asociadas con un contacto más constante sus facilitadores. Este ejercicio nos permite estudiar cuáles son las características y actitudes (medidas en el Registro Nacional de Reincorporación) de las personas más propensas a participar activamente en el proceso. Este capítulo contribuye a entender algunas dinámicas de reincorporación y algunas tendencias alrededor de las atenciones ofrecidas. Así, ayuda a identificar los segmentos poblacionales donde debe focalizarse la atención para fortalecer la implementación del Acuerdo en Colombia.Publicación Acceso abierto The long shadow of the past : political economy of regional inequality in Colombia(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2017) Fergusson Talero, Leopoldo; Molina Guerra, Carlos Andrés; Robinson, James A.; Vargas, Juan F.We study the nature of regional inequality in Colombia over the past 200 years. The main empirical fact is that regional inequality has been highly persistent despite the large changes that have taken place and the modernization of the society. We show that regional inequality is highly correlated with significant within-country differences in economic and political institutions, which are themselves highly persistent over the same period. We propose a tentative political economy theory of why the spatial distribution of institutions and economic outcomes has been so persistent over time.Publicación Acceso abierto The Weak State Trap(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2020) Fergusson Talero, Leopoldo; Molina Guerra, Carlos Andrés; Robinson, James A.Development outcomes come in `clusters' that seem difficult to exit. Using original data from Colombia, we present evidence of the interconnection between two critical political components: state weakness and clientelism. State weakness creates the right environment for clientelism to ourish. Clientelism sets in place a structure of incentives for politicians and citizens that is detrimental to building state capacity. We show that vote buying, as a measure of clientelism, and tax evasion, as a measure of state weakness, are highly correlated at the individual level. We also report evidence that both practices are widely accepted in society, a result consistent with a deeply entrenched relationship of mutually reinforcing in uences. Finally, we propose a set of mechanisms that underlie the hypothesis that a weak state and widespread clientelism are part of a political equilibrium with multiple feedback loops. Our results suggest that state weakness is a trap that is likely hard to exit.Publicación Acceso abierto Who wants violence? The political economy of conflict and state building in Colombia(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2017) Fergusson Talero, LeopoldoEnduring violent conflict is the flip side of the coin of a weak state. In this article, I propose some political economy underpinnings for the persistence of conflict (and the weak state). Focusing on the case of Colombia, I discuss three broad sets of mechanisms that are also relevant elsewhere. First, a "public goods trap" implies that allow supply of public goods (including security and order) produces a low demand for public goods, and vice versa. This trap is grounded on, and reproduces, political and economic inequality. Second, conflict and a weak state create economic and political rents, producing vested interests in the status quo. I argue that political rents are a particularly strong obstacle, partly because reformers face a sort of curse of dimensionality: many things have to work well for state capacity and stable peace to consolidate. Politically powerful groups take advantage of any weak spot to defend their rents, producing countervailing negative effects following state building efforts. Finally, the very clientelistic pattern of political exchange in many societies consolidates a weak state, and weak states are fertile ground for clientelism to flourish. This vicious circle of clientelism and state weakness is another reason for persistence. I conclude discussing some lessons for reformers, though the very nature of the argument implies that there are no easy recipes for success.