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    10 puntos para una nueva política de drogas
    (Universidad de los Andes, 2022-03-14) Marín Llanes, Lucas; Restrepo Díaz, David Alfonso; Vélez Lesmes, María Alejandra; Zuleta González, Hernando
    Colombia es el mayor productor de cocaína del mundo. Se estima que el 68.8% de la cocaína mundial es producida en el país. Desde la década de los 90s, Colombia es el mayor cultivador de coca, seguido por Perú y Bolivia que representaron el 35% de los cultivos de coca mundiales en 2019. En el 2018, se estimó que el mercado de la cocaína en Colombia corresponde a 1.8% del PIB, 2 veces el producto de la economía cafetera. Colombia, como productor, ha enfrentado durante décadas los costos de un mercado ilegal, especialmente los grupos poblacionales más vulnerables como campesinos, mujeres, minorías étnicas y líderes sociales. Mientras tanto, el consumo global de la cocaína sigue creciendo y se estima en 20 millones de consumidores actualmente. Estos indicadores reflejan el fracaso del enfoque prohibicionista que no ha permitido reducir el consumo ni la producción. En este Comentario de Política presentamos 10 ideas que hemos analizado desde el Centro de Estudios de Seguridad y Drogas (CESED) a partir de la evidencia científica disponible y que consideramos debe tener la política de drogas del próximo gobierno colombiano.
  • PublicaciónAcceso abierto
    Caracterizando el delito urbano en Tumaco
    (Universidad de los Andes, 2022-05-10) Gutiérrez Casadiego, María Paula; Mendoza Mora, Lucía; Vélez Lesmes, María Alejandra; Weintraub, Michael; Norza Céspedes, Ervyn Hermilzon
    Para entender y generar recomendaciones de política que mejoren las condiciones de seguridad urbana en Tumaco, el Centro de Estudios sobre Seguridad y Drogas (CESED) de la Universidad de los Andes, en colaboración con la Policía Nacional, elabora este documento de diagnóstico sobre las condiciones de seguridad en la ciudad de Tumaco. Se usan datos georreferenciados de crimen y operatividad policial para analizar la distribución espacial y temporal de los delitos de homicidios, lesiones personales y hurtos a personas en la zona urbana de Tumaco entre el 2014 y el 2021. La riqueza de los datos permite realizar el análisis a nivel de manzanas y con esto identificar los principales focos de inseguridad en la ciudad, y así generar recomendaciones para la focalización de esfuerzos de política pública en una ciudad que sufre de recursos escasos.
  • PublicaciónAcceso abierto
    Investigación convencional, colaborativa y participativa: Propuesta para el desarrollo de investigaciones con comunidades
    (Universidad de los Andes, 2022-08) Rubiano Lizarazo, María Juliana; Vélez Lesmes, María Alejandra; Trujillo Cárdenas, Diana Mercedes
    Aunque existen documentos que mencionan directrices éticas importantes para adelantar investigaciones con comunidades étnicas, todavía no se han desarrollado los procedimientos específicos que deben implementarse para materializarlos. A partir de estos insumos se elaboró la presente guía que integra los referentes de códigos de ética y, además, propone lineamientos para adelantar investigaciones justas y equitativas. El documento es una guía útil tanto para las comunidades étnicas (miembros, líderes y/o investigadores) como para los equipos de investigación (de cualquier disciplina) pues contiene lineamientos sobre aspectos que son de mutuo interés. Por ejemplo, el reconocimiento de los saberes tradicionales (y técnicos) de las comunidades; garantizar su participación según el tipo de investigación que se lleve a cabo; y asegurar la difusión de los resultados de los proyectos de investigación. La guía aterriza las directrices éticas sobre estas temáticas y las contribuciones de la epistemología de la ciencia a un lenguaje común de modo que pueda ser utilizado por un público diverso.
  • PublicaciónAcceso abierto
    Política de drogas de Colombia 2023 - 2032: Comentarios al Plan Nacional de Desarrollo
    (Universidad de los Andes, 2023-07-07) Vélez Lesmes, María Alejandra; Marín Llanes, Lucas; Zuleta González, Pablo Carlos
    En este documento analizamos las propuestas del PND respecto a la política de drogas a partir de la evidencia disponible y del memorando dirigido al Gobierno Nacional preparado por el CESED y otras organizaciones de la sociedad civil. Para esto, resumimos el contenido del PND y desarrollamos las acciones que el Gobierno Nacional debe implementar para materializar estos objetivos en el corto y mediano plazo.
  • PublicaciónAcceso abierto
    Las guardias indígena, cimarrona y campesina en el Norte del Cauca: Resistencia comunitaria no violenta para el control territorial
    (Universidad de los Andes, 2022-01-25) Caicedo Fernández, Alhena; Rubiano Lizarazo, María Juliana; Vélez Lesmes, María Alejandra
    En este documento, a partir de información secundaria y entrevistas exploratorias a líderes de la región, se discute la formación y organización de las guardias indígena, cimarrona y campesina en el Norte del Cauca; así como sus estrategias de seguridad, control y gobernanza territorial con el objetivo de profundizar en la compresión de su alcance y funciones. El documento está organizado de la siguiente manera: La primera sección brinda un contexto sobre la situación en materia de seguridad y derechos humanos en el Norte del Cauca; en la segunda sección se discute la conceptualización de las guardias étnica a partir de revisión de literatura sobre vigilancia no estatal, resistencia comunitaria y construcción de paz; en la tercera sección se profundiza en cada una de las guardas étnicas; en la sección cuatro se presenta la relación entre las guardias indígena, cimarrona y campesina; finalmente, en la sección cinco, se presentan algunas reflexiones finales y recomendaciones de política para la protección y apoyo de las guardias étnicas y campesinas en Colombia.
  • PublicaciónAcceso abierto
    Restituir la tierra para construir la paz: Impacto de la Política de Restitución en la Violencia
    (Universidad de los Andes, 2021-06-25) Marín Llanes, Lucas; Velásquez Ospina, Mauricio; Vélez Lesmes, María Alejandra
    La política de restitución de tierras busca reversar de manera integral los legados agrarios del conflicto colombiano. Cuando la política es implementada en un municipio se da la combinación de estrategias de seguridad y el restablecimiento de derechos sobre la tierra a sujetos individuales -en su mayoría campesinos. Hasta ahora las evaluaciones de la política de restitución han encontrado efectos positivos directos, es decir, sobre las condiciones de vida de los beneficiarios. En cuanto a sus efectos indirectos en materia de seguridad, la evidencia ha sugerido que la política de restitución es ineficaz. En este capítulo estudiamos el efecto de la política de restitución de tierras en el asesinato de líderes sociales, uno de los aspectos de la seguridad que más se ha deteriorado desde la firma de los acuerdos de paz entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC. Si la política de restitución es eficaz en reversar legados agrarios del conflicto, es razonable que también lo sea para reversar los riesgos de seguridad que enfrentan líderes sociales en los mismos contextos. Encontramos que la PRT por sí sola no redujo la tasa de asesinatos de líderes, pues su efecto solo es significativo en el periodo posterior al cese al fuego entre el gobierno y las FARC. El efecto en la reducción de asesinatos de líderes está concentrado en aquellos municipios donde la política de restitución intervino con mayor intensidad.
  • PublicaciónAcceso abierto
    Coca-Based Local Growth and Its Socio-Economic Impact in Colombia
    (Universidad de los Andes, 2024-08) Marín Llanes, Lucas; Fernández Sierra, Manuel; Vélez Lesmes, María Alejandra; Martínez González, Eduard; Murillo Sandoval, Paulo
    This study investigates the socio-economic effects of Colombia’s recent coca cultivation boom, exploiting municipal variations in production incentives following the 2014 announcement of the coca crop substitution program. Using a difference-in-differences strategy with satellite-derived night-time light data as a proxy for economic activity, we find that a one standard deviation increase in coca crops resulted in a 2.5% to 3.1% increase in municipality-level GDP. We also estimate local GDP multipliers, showing that each additional dollar from coca leaf and coca base sales raises GDP by $1.17 to $2.30 and $0.86 to $1.63, respectively. Although the coca boom did not significantly affect local fiscal revenues, violence indicators, or land used for agricultural production, it had substantial environmental impacts, with deforestation rates increasing by 104% and a 302% rise in land conversion from coca cultivation to cattle pastures in the Colombian Amazon. Our findings underscore the significance of illicit economies in providing short-term economic gains and acting as catalysts for economic activity.
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    Regulación del cannabis de uso adulto en Colombia: Recomendaciones de política
    (Universidad de los Andes, 2023-03-19) Marín Llanes, Lucas; Ramos Torres, Beatriz Irene; Vélez Lesmes, María Alejandra; Zuleta González, Pablo; Restrepo, David
    La forma en la que se diseñe la regulación de este mercado será determinante en los resultados de la política de drogas del Gobierno Nacional. Este documento resume la evidencia disponible sobre la regulación en otros países y plantea los retos particulares que tiene la regulación del cannabis de uso adulto en el caso colombiano. Así mismo, propone los objetivos que debería tener la regulación del uso adulto del cannabis y las recomendaciones de política pública para acercarse al cumplimiento de esos objetivos. Además de emplear estudios previos que se han construido a partir de la experiencia en otros países, para identificar el funcionamiento actual de mercado y elaborar las recomendaciones, realizamos reuniones y entrevistas semiestructuradas con participantes actuales del mercado de cannabis de uso adulto y otros actores relevantes: pequeños productores del Norte del Cauca, miembros de grupos activistas cannábicos, miembros del gremio de cannabis medicinal y de otros sectores agrícolas, organizaciones de la sociedad civil que hacen parte de la Coalición Acciones para el Cambio (APC), la Fundación Ideas para la Paz (FIP), asociaciones de padres y funcionarios que han participado en los procesos de regulación en otros países.
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    Environmental Impacts and Transitions across Illicit, Informal and Licit Economies in Colombia: Coca-Cocaine, Gold, and Cattle
    (2025-06) Vélez Lesmes, María Alejandra; Ramos Torres, Beatriz Irene; Aguilar Gómez, Sandra; Velásquez Ospina, Mauricio; Marín Llanes, Lucas; Millán Orduz, Diana Lorena; Ospina Valderrama, Estefanía
    Illicit economies have been related in complex ways to the armed conflict and criminal governance in Colombia (CEV, 2022; Rettberg, Cárdenas, Ortiz-Riomalo, 2017). The development of these activities, along with state responses to control them, have had significant consequences for local economies and have also impacted the environment (Brombacher, Garzón & Vélez, 2021; UNODC, 2022; UNODC, 2021; Rubiano, Vélez & Rueda, 2020). The aim of this report is to analyze the functioning of the coca, cocaine, and gold mining production markets in Colombia to assess their relationships with environmental damages, such as deforestation. In addition to the functioning of these markets, this research explores the interactions of these illicit activities with other productive sectors that also generate environmental costs, such as cattle ranching. This research was conducted using a mixed-methods approach, integrating quantitative, spatial, and qualitative data based on field work conducted in three field sites. Using quantitative and spatial methods, it presents a comprehensive analysis of national dynamics on how these economies drive deforestation, influence environmental degradation, and interact with local socio-economic dynamics. The report also includes a qualitative component with insights from case studies in Meta, Putumayo, and Nariño and a literature review of the state's responses to the economies under study.
  • PublicaciónAcceso abierto
    Enfoque de seguridad para la política de sustitución de cultivos de uso ilícito
    (Universidad de los Andes, 2022-07-26) Vélez Lesmes, María Alejandra; Marín Llanes, Lucas; Rámirez, Yesid; Álvarez, Carlos Enrique; Velásquez Ospina, Mauricio; Barrera, Óscar Felipe
    En este documento planteamos una propuesta concreta para materializar de manera articulada con las Fuerzas Militares un enfoque de seguridad orientado a garantizar la seguridad de las comunidades en las zonas donde se implemente esta política y a reducir la exposición de las Fuerzas Militares.