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Publicación Acceso abierto Trayectorias de desarrollo de los jóvenes en zonas de posconflicto: diagnóstico y propuestas de política(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2019) Bedoya Ospina, Juan Guillermo; García Jaramillo, Sandra; Rodríguez Orgales, Catherine; Sánchez Ayala, Lina María; Sánchez Torres, Fabio JoséEl presente estudio, financiado por la Fundación Ford y el IDRC, realiza un diagnóstico acerca de las trayectorias de desarrollo de jóvenes residentes en las zonas más afectadas por el conflicto (municipios PDET), las principales barreras estructurales que afrontan y propone intervenciones concretas que permitan maximizar las probabilidades de la realización de sus proyectos de vida. La investigación se apoya en un análisis cuantitativo y cualitativo de múltiples fuentes de información incluida la implementación de una encuesta representativa y trabajo de campo cualitativo. El análisis deja cuatro mensajes principales: (1) Los jóvenes que habitan los municipios PDET se encuentran rezagados en comparación con aquellos que habitan otros municipios. (2) Los jóvenes que habitan los municipios PDET se encuentran en un alto grado de vulnerabilidad (educativa, de fecundidad y de salud emocional). (3) Al comparar dentro de estos municipios a jóvenes han sido víctimas directas, encontramos que el conflicto ha afectado de manera negativa sus trayectorias de vida observadas y sus aspiraciones. (4) Aunque el conflicto armado ha tenido un impacto negativo en los sueños y expectativas de los jóvenes, la mayoría mantiene sus sueños de continuar sus estudios y ejercer en diferentes profesiones.Publicación Acceso abierto Estructura, potencial y desafíos del Impuesto Predial en Colombia(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2013) Sánchez Torres, Fabio José; España, IrinaEl objetivo de este trabajo es analizar el potencial y los desafíos que enfrenta el Impuesto Predial (IPU) en Colombia. En particular, se propone (i) determinar las causas del bajo recaudo, (ii) revelar las restricciones de economía política que impiden el incremento de la recaudación, y (iii) sugerir las opciones de política que ayuden a incrementar el recaudo. Los resultados del estudio arrojan cinco mensajes claves: 1) Las tasas efectivas del impuesto están muy por debajo del máximo legal permitido (5x1000 versus 16x1000); 2) Las propiedades urbanas y rurales están sub registradas y subestimadas; 3) El principal determinante del bajo recaudo es la falta de actualización catastral tanto de las propiedades como de sus valores. El recaudo está positivamente correlacionado con la actividad económica y la concentración de la propiedad; 4) La decisión de actualización está positivamente relacionada con el PIB per cápita y la competencia política, mientras lo está negativamente con las tasas de pobreza y las transferencias del gobierno central; 5) el recaudo potencial de predial es de 1.5% del PIB muy por encima del 0.6% en la actualidad y; 6) Para mejorar la recaudación es fundamental una mayor tecnología (sistemas de información, software especializados entre otros) y capacitación a los funcionarios encargados de esta actividad, además de un mejor canal de comunicación entre la Alcaldía y el Concejo Municipal.Publicación Acceso abierto Determinantes, efectos y costos de la violencia intrafamiliar en Colombia(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2004) Ribero Medina, Rocío; Sánchez Torres, Fabio JoséEn este artículo se analizan los determinantes de la violencia doméstica en Colombia y se mide su impacto sobre diversas variables de la mujer tales como el ingreso, la participación laboral, y en variables del hogar en particular el nivel de salud, la educación y la nutrición de los niños. La evidencia sugiere que entre los determinantes más relevantes de la violencia intrafamiliar se encuentran el haber sido víctima o testigo de violencia en el hogar materno, y estar casada o unida a un hombre que consume alcohol de manera frecuente y elevada. A través de la técnica del estimador de emparejamiento o "matching estimator", se estiman la magnitud de los efectos de las diferentes formas de violencia intrafamiliar. Se encuentra que si en un hogar existe maltrato severo a menores o agresiones severas contra la mujer, los ingresos laborales mensuales de la mujer son inferiores en cerca de 300.000 pesos (-70% menos aproximadamente) de los que serían si no hubiera violencia intrafamiliar (VIF). Así mismo la VIF determina mayor probabilidad de desempleo para la mujer, así como peores indicadores de salud para la mujer y los niños frente a hogares que no experimentan VIF. Con la magnitud estimada de los impactos se procede a cuantificar los costos anuales de la VIF. Los resultados indican que estos alcanzan cerca del 4% del PIB.Publicación Acceso abierto Etnoeducación y desempeño escolar en el región pacífica colombiana(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2015) Palacios Quejada, Glenda; Sánchez Torres, Fabio José; Córdoba Martínez, CarlosEste artículo explora la influencia del modelo etnoeducativo sobre el logro escolar de los estudiantes del Pacífico usando análisis cuantitativo y con alguna evidencia cualitativa que permita contextualizar los resultados. Dentro de la aproximación cuantitativa, y con el objetivo de encontrar efectos causales, se usa un modelo de efectos fijos en el cual se explota la distribución aleatoria de docentes dentro de las IE en cada área de enseñanza. Para el segundo enfoque, se hicieron entrevistas a rectores y coordinadores de Instituciones etnoeducadoras para conocer las prácticas educativas que desarrollan al interior del aula escolar. Los resultados econométricos indican que la proporción de docentes etnoeducadores en un área de conocimiento está asociado con mayor logro escolar. Esto lo corrobora también la evidencia cualitativa, al mostrar que en las instituciones educativas se incentiva el aprendizaje involucrando a la comunidad educativa (padres de familia, docentes y estudiantes) lo cual motiva los procesos de enseñanza - aprendizaje.Publicación Acceso abierto Costos laborales y no laborales y su impacto sobre el desempleo, la duración del desempleo y la informalidad en Colombia, 1980-2007(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2009) Sánchez Torres, Fabio José; Duque Londoño, Valentina; Ruiz Valdivieso, MauricioEste documento describe y analiza la evolución del desempleo desde 1980 estimando el efecto de los costos laborales no salariales (parafiscales) y salario mínimo sobre la tasa y duración del desempleo así como el efecto de los costos mencionados sobre la informalidad. Los resultados obtenidos muestran que aumentos en las regulaciones laborales aumentan la informalidad, el desempleo y su duración. Al medir el impacto de los cambios en los costos no laborales desde comienzos de los noventa, se encuentra que aquellos generaron un desempleo adicional de por lo menos en 3.5 puntos porcentuales y 5.3 puntos de informalidad, además de aumentar en 6 semanas la duración del desempleo. De esta manera, este documento confirma lo que ha sido señalado en otras investigaciones en relación al impacto negativo sobre indicadores del mercado laboral del aumento en los costos laborales y no laborales.Publicación Acceso abierto ¿Garrote o zanahoria? factores asociados a la disminución de la violencia homicida y el crimen en Bogotá, 1993-2002(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2003) Sánchez Torres, Fabio José; Espinosa, Silvia; Rivas Gamboa, ÁngelaDurante el periodo comprendido entre 1993 y 2002 Bogotá experimentó una disminución del 65% en la tasa de homicidio y una disminución del 33% en la tasa de atraco. De la misma forma las tasas de hurto de vehículos y de residencias experimentaron una caída del 26% y 35% respectivamente. Este trabajo analiza los determinantes de la reducción del homicidio y del atraco experimentada en Bogotá durante el periodo 1993-2002.Se utilizaron datos a nivel de localidad y se estimaron modelos econométricos panel y espaciales. Las políticas de seguridad se clasifican en cuatro categorías; zanahorias (medidas que afectan las condiciones económicas), garrote (iniciativas de disuasión e incapacitación), zanahorias-garrote (medidas que buscan incidir en comportamientos facilitadores de actos violentos o delincuenciales) y medidas diseñadas bajo la teoría de "ventanas rotas" .La evidencia muestra que todas las medidas (zanahorias, garrotes, zanahoria-garrote y ventanas rotas) explican en alguna medida la reducción en las tasas de los delitos estudiados. Sin embargo, la evolución de las medidas "garrote", en especial la tasa de capturas, explica la reducción en mayor proporción.Publicación Acceso abierto Cambio estructural y deterioro laboral: Colombia en la década de los noventa(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2000) Ocampo Gaviria, José Antonio; Sánchez Torres, Fabio José; Tovar Mora, Camilo ErnestoEste trabajo analiza los efectos que han tenido las reformas estructurales sobre el mercado laboral colombiano. Estas reformas han incidido de forma marcada y desfavorable en la estructura productiva del país. El crecimiento de la economía pasó a estar comandado por los sectores productores de bienes y servicios no comercializables internacionalmente, al tiempo que se produjo un marcado deterioro de los sectores transables, especialmente la agricultura y la industria. Las repercusiones de estos cambios en el mercado laboral han sido significativos. La conclusión más importante es que la capacidad de la economía para generar empleo se deterioró notablemente. Los cambios en la estructura productiva han golpeado, a los trabajadores menos educados, ya que la eliminación de empleo en los sectores transables afectó más a estos trabajadores, en tanto que el aumento de empleo en los sectores no transables tendió a favorecer a trabajadores con mayores niveles educativos. Por otra parte, el cambio productivo ha sido intensivo en capital y ahorrador de mano de obra de todos los niveles educativos, aunque con mayor incidencia en la mano de obra de menor calificación. Los sesgos generados por la apertura económica hacia la demanda de mano de obra más educada se reflejan también en la mayor rentabilidad de la educación para los niveles de escolaridad más altos y en el incremento de los ingresos relativos de estos trabajadores, que ha presionado adversamente la distribución urbana de ingresos.Publicación Acceso abierto Equidad social en el acceso y permanencia en la universidad pública determinantes y factores asociados(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2002) Sánchez Torres, Fabio José; Quirós, Margarita; Reverón, Carlos; Rodríguez, AlbertoEste trabajo estudia cuáles son los factores determinantes en el acceso y la permanencia en las universidades públicas colombianas. A partir de una completa base de datos construida a partir de información suministrada por las universidades públicas colombianas y por el ICFES. Se estiman modelos de tipo logístico para el acceso y la permanencia, en los cuales se controló por las condiciones propias de cada universidad, variables del hogar, variables de habilidad académica del estudiante y otras variables del estudiante como la edad y el sexo. Los resultados muestran que el acceso a las Universidades públicas está determinado, en principio, por el resultado en las pruebas de Estado (prueba del Icfes). Adicionalmente tienen efecto en la probabilidad de admisión las condiciones de oferta de cupos y de demanda de cada una de las universidades analizadas y los factores que condicionan los resultados del examen de estado, es decir, condiciones estructurales como las características de las familias. De otro lado, el estudio muestra que la existencia de programas de "acción afirmativa" durante la carrera aumenta en forma positiva y significativa la probabilidad de permanencia de los estudiantes en general, aunque no aumenta la permanencia de los estudiantes más pobres. Se encuentra que gran parte de las universidades públicas cuentan con programas de acción afirmativa. No obstante, dichos programas tienen una baja cobertura, se encuentran poco diversificados y no tienen un carácter integral. En la mayoría de los casos no existen mecanismos de seguimiento y evaluación ni a los programas ni a los estudiantes cobijados por estos. En este sentido, para mejorar las condiciones de equidad social en el acceso y permanencia en las universidades públicas, se requieren acciones que mejoren la calidad de la educación media y básica en los estratos más pobres, y mayor eficacia de los programas dirigidos a garantizar la permanencia y logro en las universidades de los estudiantes de menores recursos económicos. Todo esto trasciende claramente el campo de acción de la universidad, e involucra la responsabilidad de los diversos actores, instancias e instituciones que componen el Sistema Educativo Colombiano.Publicación Acceso abierto ¿Impunidad o castigo? análisis e implicaciones de la investigación penal en secuestro, terrorismo y peculado(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2004) Restrepo Sáenz, Elvira María; Sánchez Torres, Fabio José; Martínez Cuéllar, MarianaEste trabajo tiene como objetivo identificar las variables que contribuyen a explicar la capacidad actual del sistema penal para aclarar los delitos de secuestro extorsivo, terrorismo y peculado. La capacidad mencionada se llamo éxito. Para lograr el objetivo planteado se tomó y analizó una muestra de expedientes penales de estos delitos. El éxito de las investigaciones penales se define de tres formas a) la existencia de por lo menos un sindicado por expediente; b) la existencia de resolución de acusación para el sindicado y; c) la existencia de una condena. Usando técnicas econométricas se identifican las variables que inciden en forma significativa en cada uno de estos tres éxitos. Posteriormente se resaltan las pruebas y las características de las prácticas investigativas de las autoridades competentes que influyen en el esclarecimiento del secuestro extorsivo, el terrorismo y el peculado. El trabajo encuentra que la práctica de pruebas técnicas de diversa índole contribuye significativamente al esclarecimiento de los delitos mencionados. Los testimonios de testigos o los informes de las autoridades tienen una influencia menor. Los resultados de este estudio tienen importantes implicaciones en la estrategia de la investigación penal de estos delitos, y, en general, en la política criminal en Colombia.Publicación Acceso abierto El Programa Ser Pilo Paga: impactos iniciales en equidad en el acceso a la educación superior y el desempeño académico(Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE, 2017) Álvarez Rivadulla, María José; Castro, Carlos; Corredor, Javier; Londoño Vélez, Juliana; Maldonado Carreño, Carolina; Rodríguez Orgales, Catherine; Sánchez Torres, Fabio José; Velasco Rodríguez, Tatiana; Angel Quintana, Daniel Mateo; Ayala Guerrero, María Camila; Pulido Ramírez, XiomaraEn 2014 el Ministerio de Educación Nacional de Colombia lanzó el programa Ser Pilo Paga como parte del objetivo de convertir el país en el más educado de América Latina en el 2025. Desde su creación, el programa ha beneficiado a más de 30,000 jóvenes de escasos recursos que presentaron la prueba Saber 11 entre el 2014-2 y el 2016-2. En el presente documento se lleva a cabo la evaluación de impacto de corto plazo del crédito-beca Ser Pilo Paga para las cohortes 2014-2 y 2015-2, con base en datos administrativos y 1,487 encuestas representativas realizadas a jóvenes elegibles y no elegibles de la cohorte 2015-2. Se utiliza la metodología de regresión discontinua para evaluar el impacto del crédito-beca sobre variables de acceso a educación superior y la metodología de variables instrumentales para analizar el efecto sobre el desempeño académico de los beneficiarios. El aumento en la probabilidad de acceso a educación superior para los jóvenes de Ser Pilo Paga 1 fue de 31.8 puntos porcentuales, mientras que para los jóvenes de Ser Pilo Paga 2 fue de 25.8 puntos porcentuales. Además, el efecto sobre el acceso a educación de calidad (IES acreditadas) fue de 46.1 puntos porcentuales y 41.2 puntos porcentuales, respectivamente. También se encuentra que la ausencia intersemestral de los beneficiarios de la primera cohorte es 7.1 puntos porcentuales menor, en comparación a sus compañeros de IES acreditadas mientras a primer semestre la tasa de deserción es inferior en 6 puntos porcentuales. Por último, los beneficiarios del programa presentan mejores índices de calidad de vida pese a que muestran mayores niveles de depresión, menores niveles de perseverancia y apoyo social.