Fortalecer el desarrollo local en los gobiernos subnacionales implica, entre otros, fortalecer los procesos de planeación estratégica a nivel territorial con el objetivo de mejorar el impacto de las inversiones públicas. No obstante, Colombia tiene diferentes desafíos alrededor del fortalecimiento de la capacidad organizacional de las entidades territoriales para concentrar esfuerzos suficientes que permitan desarrollar modelos de planeación estratégica de forma participativa que recojan los intereses de actores internos y externos a las organizaciones públicas y definir cursos de acción más sostenibles en el tiempo. El presente documento expone los resultados de un proyecto de consultoría desarrollada en la Alcaldía de San José de Cúcuta que tuvo por objetivo identificar elementos comunes en diferentes actores sobre el quehacer de la organización (misión) y la visión de futuro que se plantea para la ciudad en el marco de un proceso de rediseño institucional que espera servir de referente para próximas administraciones locales y también para otras ciudades intermedias que deseen replicar este proceso.