Resumen

Esta tesis evalúa el impacto causal del programa Microempresa Local 2021, implementado por la Alcaldía Mayor de Bogotá como parte de la estrategia de reactivación económica post-COVID-19, sobre la supervivencia y formalización sostenida de las microempresas beneficiarias. El programa combinó una capitalización monetaria de diez millones de pesos con acompañamiento técnico y formativo, y fue ejecutado de manera descentralizada por 14 alcaldías locales. Para identificar efectos causales, se emplea un diseño de Regresión Discontinua Difusa (Fuzzy Regression Discontinuity Design) con variable instrumental, aprovechando el mecanismo de asignación basado en cupos limitados por localidad y orden de inscripción, sujeto a procesos de validación, listas de espera y reemplazos. Se reconstruye el umbral operativo de asignación a nivel Localidad × Cohorte mediante una regla de paro (stopping rule), lo que permite estimar un efecto local promedio del tratamiento (LATE) para las empresas ubicadas cerca del punto de corte. El análisis se basa en una muestra administrativa inicial de 5.634 microempresas inscritas entre 2021 y 2022, y utiliza como variable de resultado la vigencia de la matrícula mercantil en febrero de 2025. Los resultados confirman la relevancia del instrumento, mostrando que cruzar el umbral incrementa significativamente la probabilidad de recibir el tratamiento. Sin embargo, la estimación principal no encuentra un efecto estadísticamente significativo del programa sobre la probabilidad de supervivencia y formalización sostenida de las microempresas en el margen de elegibilidad. Análisis exploratorios sugieren heterogeneidad en la implementación entre localidades y plantean indicios de complementariedad con el acceso previo a internet, aunque con potencia estadística limitada. En conjunto, los hallazgos contribuyen a la literatura sobre políticas de reactivación económica post-crisis en contextos urbanos de países emergentes, y resaltan los desafíos de lograr impactos medibles a mediano plazo mediante intervenciones de apoyo empresarial. La tesis subraya la importancia de la fidelidad en la implementación, la eficiencia en los criterios de asignación de recursos y la disponibilidad de información detallada sobre el uso de los incentivos, ofreciendo lecciones clave para el diseño y evaluación de futuras políticas públicas de apoyo al microemprendimiento en Bogotá.